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Après une longue nuit à Bruxelles, les ministres des Finances de l’UE n’ont pas encore conclu d’accord sur un nouveau cadre budgétaire.
Les ministres des Finances de l’Union européenne se sont rapprochés d’un accord sur les nouvelles règles budgétaires de l’UE vendredi après huit heures consécutives de négociations, mais ils auront besoin de plus de temps et éventuellement d’une autre réunion pour parvenir à un accord, ont déclaré à Reuters deux responsables proches des négociations.
La réforme vise à ouvrir une voie durable pour maîtriser la dette et le déficit dans les États membres tout en laissant la place aux investissements verts et de défense.
La France et l’Allemagne diffèrent encore sur la manière de soutenir les investissements lorsque le déficit budgétaire dépasse les limites de l’UE, et d’autres pays, répartis à peu près dans deux camps derrière Paris et Berlin, se disputent sur des questions telles que le rythme minimum de réduction annuelle de la dette.
« Je comprends qu’il y a eu de bons progrès, mais ils ont besoin de consultations supplémentaires d’un point de vue politique et juridique », a déclaré un diplomate européen à Reuters.
La France est déterminée à parvenir à un accord sur les nouvelles règles budgétaires de l’UE d’ici la fin de l’année, a déclaré vendredi le ministre français des Finances Bruno Le Maire, ajoutant que le taux d’accord sur cet accord avait désormais atteint 95 %.
« S’il y a un nouvel Ecofin avant le 25 décembre, la France participera volontiers pour parvenir à un accord final sur les nouvelles règles du pacte de stabilité et de croissance », a-t-il déclaré.
Comment la pandémie de COVID-19 et la crise climatique ont rendu les règles obsolètes
Une réforme des règles, qui soutiennent l’euro en fixant des limites à la dette publique à 60 % du PIB et aux déficits à 3 %, est nécessaire car une augmentation de la dette publique après la pandémie de COVID-19 a rendu irréaliste le cadre existant.
Les gouvernements de l’UE doivent également trouver des moyens pour que les règles autorisent les investissements publics importants nécessaires à la lutte contre le changement climatique, un défi que l’ancien système ne répond pas.
La réforme en discussion vise à assouplir les exigences actuelles en matière de consolidation budgétaire en offrant à chaque pays des trajectoires de réduction de la dette sur mesure sur quatre à sept ans ainsi que des incitations à investir.
Les pays s’efforcent de résoudre les problèmes, notamment celui de la taille des marges de sécurité budgétaires pour empêcher un dépassement des limites d’emprunt de l’UE et d’une meilleure application des règles.
Des responsables proches des négociations ont déclaré qu’une autre réunion pourrait avoir lieu en décembre.
« La présidence espagnole de l’UE réfléchira vendredi à la manière d’avancer et à l’idée d’organiser une éventuelle réunion supplémentaire des ministres des Finances de l’UE », a déclaré le diplomate.
Le temps presse car les nouvelles règles doivent obtenir l’approbation de l’actuel Parlement européen, qui se dissoudra en avril avant les élections européennes de juin.
Il est peu probable qu’un accord sur les nouvelles règles entre les gouvernements en décembre ait une incidence sur l’orientation budgétaire de la zone euro l’année prochaine, car cela a déjà été décidé dans les projets de budgets nationaux 2024, préparés dans le cadre des précédentes lignes directrices de l’UE.
Mais les nouvelles règles sont importantes pour les investisseurs obligataires et pour la crédibilité de la coordination budgétaire de l’UE, dans la mesure où la Banque centrale européenne a besoin d’une politique budgétaire pour l’aider à lutter contre l’inflation.