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Les céréales et autres denrées alimentaires sont d’importants produits d’exportation pour l’Ukraine.
(Photo: dpa)
Genève Aux Nations unies, le pacte de la mer Noire est désormais une priorité absolue. Le secrétaire général António Guterres est « prêt à parler au président », a déclaré cette semaine un porte-parole de l’ONU. Dans une lettre, Guterres a fait des suggestions pour sauver l’initiative.
Car le temps presse : le lundi 17 juillet, la Black Sea Grain Initiative, plusieurs fois prolongée, prend fin. Ensuite, il y a une menace d’augmentation des prix sur les marchés alimentaires mondiaux. C’est l’hypothèse de l’économiste en chef de l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), Maximo Torero.
« L’expédition de ces marchandises aide à stabiliser les marchés mondiaux. Les acheteurs, y compris les pays à faible revenu, bénéficient de prix plus bas », a déclaré Torero au Handelsblatt. « Les modes de transport alternatifs par rail, route ou fleuves ne peuvent compenser les exportations par voie maritime. »
Dans le cadre de ce pacte, l’Ukraine a expédié plus de 32 millions de tonnes de nourriture à travers la mer Noire. Les livraisons de céréales, d’huile de cuisson et d’autres produits agricoles ont chuté de plusieurs millions de tonnes ces derniers mois.
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Cependant, ils ont contribué à une réduction soutenue des prix alimentaires mondiaux. Selon l’ONU, les prix sont désormais inférieurs de plus de 23 % aux niveaux records de mars 2022.
L’Initiative de la mer Noire a également une dimension politique. Cela démontre que les ennemis acharnés que sont la Russie et l’Ukraine peuvent s’entendre.
L’UE pourrait accueillir la Russie
La Russie menace à nouveau de ne pas prolonger l’accord. Plus récemment, l’ambassadeur de Russie auprès de l’ONU à Genève, Gennady Gatilov, a souligné qu’il n’y avait aucune raison de préserver le « statu quo » de l’accord. Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a grondé : « Je ne sais pas quels arguments peuvent être avancés par ceux qui veulent poursuivre l’Initiative de la mer Noire ».
Moscou formule maintenant un certain nombre de demandes : la Banque agricole russe (Rosselkhozbank) doit être reconnectée au système de paiement Swift, que les banques utilisent pour traiter les transferts d’argent entre elles.
En fait, l’UE envisage maintenant de connecter une filiale de la banque à Swift, rapporte Reuters. Par ailleurs, Moscou exige la remise en service d’un pipeline d’ammoniac russe, un engrais de base, à Odessa, en Ukraine.
Il est actuellement difficile de savoir si cela peut être fait. Selon le ministère russe de la Défense, des unités ukrainiennes ont fait sauter une section du pipeline dans un « acte terroriste ».
La Russie est également autorisée à exporter
L’Ukraine et la Russie figuraient parmi les principaux exportateurs agricoles du monde avant le lancement de l’invasion à grande échelle de Poutine le 24 février 2022. « Avant le début de la guerre, plus de 90 % des exportations ukrainiennes, environ cinq millions de tonnes par mois, passaient par les ports de la mer Noire », explique l’économiste en chef de la FAO, Torero.
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Cependant, après l’invasion russe du pays voisin, les forces du Kremlin ont bloqué les exportations ukrainiennes à travers la mer Noire. Il y a près d’un an, l’Ukraine, la Russie et la Turquie se sont mises d’accord sur l’initiative à Istanbul. Le secrétaire général de l’ONU Guterres a servi de médiateur. Les parties ont convenu d’exporter en toute sécurité les céréales ukrainiennes et d’autres produits agricoles d’Odessa et de deux autres ports.
Les entrepreneurs ont donné des garanties de protection et convenu des inspections. Il s’agit d’empêcher la contrebande d’armes. Un deuxième accord a été conclu à Istanbul entre les Nations Unies et la Russie. Dans un mémorandum, l’ONU a accepté de soutenir l’exportation sans entrave de nourriture et d’engrais russes vers les marchés mondiaux.
Avec le mémorandum, l’ONU a acheté l’approbation de Poutine pour l’Initiative des céréales de la mer Noire, pour ainsi dire. La Russie affirme désormais ne pas bénéficier de cet accord.
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