Customize this title in frenchAlors que le commerce du soja et du lithium est en jeu, l’Argentin Milei se retrouve face à un casse-tête avec la Chine

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© Reuter. Le président élu argentin Javier Milei quitte le bâtiment du bureau exécutif Eisenhower après avoir rencontré le personnel de l’administration Biden au complexe de la Maison Blanche à Washington, aux États-Unis, le 28 novembre 2023. REUTERS/Kevin Lamarque

Par Lucinda Elliott, Joe Cash et Maximilian Heath

BUENOS AIRES/BEIJING (Reuters) – Le président élu argentin Javier Milei est confronté à une énigme concernant la Chine.

L’économiste libertaire a insulté la Chine communiste au cours d’une campagne enflammée, mais il prend ses fonctions dimanche, ayant plus que jamais besoin du deuxième partenaire commercial du pays, alors qu’une récession menace et que les réserves de devises étrangères s’épuisent.

Depuis qu’il a remporté les élections du 19 novembre, l’équipe de Milei a adopté un ton plus diplomatique, reflétant les liens complexes avec la Chine, le principal acheteur de soja et de bœuf argentins, un investisseur clé dans son lithium et le fournisseur d’un swap de devises de 18 milliards de dollars. en fait, une forme d’octroi de crédit qui a aidé l’Argentine à éviter un défaut de paiement.

Miguel Schiariti, président de la chambre locale de l’industrie de la viande CICCRA, espère une relation « cordiale », soulignant les récents commentaires de la nouvelle ministre des Affaires étrangères Diana Mondino. La Chine achète plus des trois quarts des exportations de bœuf argentine.

Mondino a déclaré à Reuters dans une interview le 2 décembre que le nouveau gouvernement examinerait les accords « secrets » entre États pour s’assurer qu’ils étaient tous honnêtes, mais il a souligné que l’Argentine ne romprait pas ses liens avec la Chine et qu’elle chercherait en fait à les renforcer. commerce privé.

« C’est le secteur privé qui conclut les accords », a-t-elle déclaré, ajoutant que l’Argentine souhaitait « exporter autant que possible vers tout le monde ». Le nouveau gouvernement s’efforcera de combler les déficits commerciaux, a-t-elle déclaré, notamment avec la Chine – environ 10 milliards de dollars l’an dernier.

« Nous avons beaucoup de dettes… nous avons donc besoin d’un excédent positif. »

« LES PROJETS SERONT EXAMINÉS »

Tout le monde n’est pas convaincu que les choses seront aussi faciles, car les mégaprojets sensibles, notamment hydroélectriques et nucléaires, nécessitent des relations solides entre États.

Dans la province méridionale de Santa Cruz, des turbines de fabrication chinoise devraient arriver au début de l’année prochaine pour un projet de barrage hydroélectrique de 5 milliards de dollars, qui, selon la gouverneure régionale péroniste sortante, Alicia Kirchner, pourrait être retardé par le changement de gouvernement.

« Ces barrages sont en danger avec Milei », a déclaré Kirchner dans une interview en octobre, citant ses critiques publiques à l’égard de la Chine pendant la campagne.

« (Milei) dit que nous pouvons être une île », a déclaré Kirchner. « Je ne pense pas que le pays ait un tel avenir. »

La campagne de Milei n’a pas parlé spécifiquement des barrages.

La Chine finance une douzaine de projets d’infrastructure en cours en Argentine, selon les données gouvernementales, qui vont des chemins de fer et des parcs solaires aux stations spatiales et aux installations d’engrais. Elle dispose également d’une douzaine d’investissements miniers, notamment dans le lithium métallique des batteries de véhicules électriques.

Certains projets accusent déjà de gros retards ou sont « paralysés », a déclaré Patricio Giusto, directeur de l’observatoire sino-argentin basé à Buenos Aires, citant une mauvaise gestion, des obstacles réglementaires et des problèmes économiques nationaux.

La situation pourrait empirer si les relations diplomatiques se tendaient, a-t-il ajouté. Des clauses d’annulation croisée dans certains contrats pourraient permettre à Pékin de suspendre les prêts à des projets si un autre était annulé, a-t-il ajouté.

« Si Milei tente d’annuler l’un de ces contrats de travaux publics, la Chine demandera simplement le remboursement de l’argent de n’importe quel nombre de projets », a déclaré Giusto. « C’est de l’argent que l’Argentine n’a tout simplement pas. »

La construction des deux centrales hydroélectriques de Santa Cruz, le plus gros investissement chinois jamais réalisé en Argentine et financé par la Banque de développement de Chine, a commencé en 2015 mais reste à moitié achevée, ont indiqué deux sources provinciales proches des travaux.

Les investisseurs chinois seraient probablement pratiques, a déclaré un haut diplomate à Buenos Aires. « Il n’y aura pas de confrontation avec l’Argentine mais les projets seront examinés. »

L’ambassade de Chine à Buenos Aires n’a pas immédiatement répondu à une demande de commentaires.

« AUTRES PROBLÈMES À RÉSOUDRE EN PREMIER »

La Chine engloutit également le soja et d’autres céréales argentins, achetant plus de 93 % des exportations de soja du pays jusqu’à présent cette année, selon les données officielles. Il s’élève à près de 100 % pour l’orge et le sorgho.

Au total, la Chine représente environ 10 % des exportations argentines et plus d’un quart de ses importations.

« Nous pensons que le ministère des Affaires étrangères maintiendra ses relations et ses négociations avec la Chine », a déclaré Gustavo Idigoras, président de la CIARA-CEC, qui représente les principaux exportateurs de céréales et entreprises de trituration comme Élastique (NYSE 🙂 et Cargill.

Pendant ce temps, les sociétés chinoises Gangfeng Lithium, Tsingshan Holding Group et Zijin Mining ont des investissements majeurs dans le secteur argentin du lithium, le numéro un mondial. 4 producteur du métal « or blanc ».

En Chine, les experts voient probablement une relation pragmatique.

« Milei considérera les relations politiques de l’Argentine avec la Chine en termes économiques. Après tout, il était économiste », a déclaré Hu Yukun, commentateur chinois des relations internationales, basé à Pékin.

Hu a prédit que Milei dégraderait tout au plus la relation, mais qu’il traiterait, comme les gouvernements précédents, la Chine comme une béquille pour les malheurs économiques du pays, mettant en avant l’échange de devises, que l’Argentine, à court d’argent, a utilisé pour rembourser le Fonds monétaire international (FMI). .

Le swap, dont environ 11,5 milliards de dollars ont déjà été activés, pourrait être dans la ligne de mire du gouvernement de Milei, a déclaré une source à la banque centrale argentine.

« C’est désormais un problème pour la prochaine administration. L’échange a été utile au gouvernement actuel car il a évité les défauts de paiement avec le FMI », a indiqué la source.

L’équipe économique récemment nommée par Milei n’a pas parlé de l’échange de devises mais a eu des premières réunions avec le FMI que Milei a qualifiées de « collaboratives ».

L’échange « pourrait être (impacté) en raison de ce qu’il a dit sur l’absence de relations avec la Chine au niveau de l’État », a indiqué la source. « Mais ces dernières semaines, son discours s’est modéré et il a d’abord de nombreux autres problèmes à résoudre. »

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