Customize this title in frenchAprès la troisième année de guerre, pourquoi le sort de l’Ukraine dépend de l’Occident

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© Reuter. Alona Onyshchuk, 39 ans, visite la tombe de son mari dans l’Allée des héros dans un cimetière local, dans le contexte de l’attaque russe contre l’Ukraine, dans le village de Lozuvatka, région de Dnipropetrovsk, Ukraine, le 22 janvier 2024. REUTERS/Alina Smutko/photo de fichier

Par Andrew Gray

BRUXELLES (Reuters) – Alors que la guerre en Ukraine entre dans sa troisième année, le conflit se déterminera non seulement sur le champ de bataille mais aussi dans les capitales occidentales et dans d’autres lieux éloignés des lignes de front.

Avec les forces ukrainiennes en retrait, à court de munitions et contraintes de battre en retraite dans certaines zones, la capacité de Kiev à repousser l’invasion russe dépend fortement du soutien militaire, financier et politique occidental.

Voici quelques-uns des facteurs qui pourraient influencer le soutien occidental à l’Ukraine au cours de l’année à venir :

LE PAQUET D’AIDE AMÉRICAINE AU CONGRÈS

Un projet de loi bloqué au Congrès américain, prévoyant quelque 60 milliards de dollars d’aide à l’Ukraine – en grande partie militaire – est vital pour les forces de Kiev, affirment des responsables occidentaux et ukrainiens.

« Chaque semaine d’attente signifie qu’il y aura davantage de personnes tuées sur la ligne de front en Ukraine », a déclaré le chef de l’OTAN, Jens Stoltenberg, lors d’une grande conférence sur la sécurité à Munich le week-end dernier.

Le Sénat américain a adopté le 13 février le projet de loi, qui comprend également une aide à Israël et à Taiwan. Mais il se heurte à une forte résistance de la part des républicains proches de l’ex-président Donald Trump à la Chambre des représentants. Le président de la Chambre, Mike Johnson, a résisté aux pressions de la Maison Blanche pour demander un vote sur le projet de loi.

Les responsables européens se sont dits un peu plus positifs quant aux perspectives de la législation après des discussions avec les législateurs américains lors de la conférence de Munich, mais s’attendent à ce qu’il faudra encore un certain temps avant que la mesure soit adoptée, voire pas du tout.

FOURNITURE DE MUNITIONS

Une grande partie de la guerre s’est transformée en batailles d’artillerie acharnées, les deux camps tirant des milliers d’obus chaque jour.

L’Ukraine pourrait tirer plus d’obus que la Russie pendant une grande partie de 2023, mais la situation s’est inversée alors que Moscou a augmenté sa production et importé des obus de Corée du Nord et d’Iran, selon les analystes.

Michael Kofman, chercheur au Carnegie Endowment for International Peace, un groupe de réflexion basé à Washington, estime que l’artillerie russe tire cinq fois plus vite que celle de l’Ukraine.

Un facteur crucial pour Kiev cette année sera « de savoir si les partenaires occidentaux peuvent rattraper la production d’artillerie russe et fournir à l’Ukraine les obus et les barils dont elle a besoin », a déclaré le professeur Justin Bronk, chercheur au groupe de réflexion britannique sur la défense RUSI.

DÉCISIONS RELATIVES AUX ARMES

Les dirigeants ukrainiens ont également poussé leurs homologues occidentaux à fournir de nouveaux systèmes d’armes, notamment des missiles à plus longue portée, pour frapper plus loin derrière les lignes russes, comme l’ATACMS américain et le Taurus allemand.

« Nous ne pouvons pas augmenter la production de munitions du jour au lendemain. Mais nous pouvons prendre des décisions immédiates pour livrer aux Ukrainiens les armes dont ils ont réellement besoin », a déclaré l’ancien patron de l’Otan Anders Fogh Rasmussen, proche allié du gouvernement ukrainien.

Les États-Unis n’ont fourni que des ATACMS plus anciens à moyenne portée, mais l’administration Biden s’efforce désormais de fournir de nouveaux armements à plus longue portée. Cependant, une telle décision pourrait dépendre de l’approbation du projet de loi sur l’aide actuellement bloqué par la Chambre.

Le chancelier allemand Olaf Scholz a résisté aux demandes de Kiev et de certains alliés de l’OTAN de fournir le système Taurus très avancé. Les responsables allemands ont fait part de leurs inquiétudes quant au fait que les missiles pourraient intensifier la guerre à l’intérieur du territoire russe et pourraient être considérés comme une implication plus directe de l’Allemagne dans le conflit.

GUERRE AU MOYEN-ORIENT

La guerre à Gaza, déclenchée par l’attaque du Hamas contre Israël le 7 octobre, signifie que les dirigeants occidentaux ont eu moins de temps et d’énergie politique à consacrer à l’Ukraine. Si la situation se détériore davantage ou dégénère en guerre régionale, ce sera encore plus le cas.

En outre, les dirigeants des pays du Sud ont accusé l’Occident de faire preuve de deux poids, deux mesures concernant son attitude à l’égard des guerres en Ukraine et à Gaza, ce qui rend plus difficile pour Kiev et ses alliés de rallier un soutien à un sommet en faveur du projet de paix de l’Ukraine.

« La Russie bénéficie sans aucun doute de ces développements », a déclaré Vsevolod Chentsov, ambassadeur d’Ukraine auprès de l’Union européenne.

« Nous travaillons avec les pays du Sud, nous essayons de les impliquer autant que possible dans nos efforts… Nous continuons à travailler là-dessus, c’est une question difficile. »

SOMMET DE L’OTAN, WASHINGTON, 9-11 JUILLET

Le sommet n’affectera peut-être pas directement le champ de bataille, mais il pourrait influencer l’humeur politique et le moral de l’Ukraine.

L’Ukraine et certains de ses partisans continuent de pousser l’OTAN à inviter Kiev à rejoindre l’alliance militaire – dont les membres s’engagent à traiter une attaque contre l’un d’eux comme une attaque contre tous – ou au moins à rapprocher le pays de l’adhésion.

Mais les États-Unis, puissance prédominante au sein de l’OTAN, et l’Allemagne font partie de ceux qui résistent à une telle mesure, arguant que cela pourrait rapprocher l’alliance d’un conflit direct avec la Russie, selon des diplomates.

Rasmussen, l’ancien patron de l’OTAN, travaille avec le gouvernement ukrainien et un groupe de personnalités internationales sur une proposition qui tracerait une voie claire vers l’adhésion, dans le but d’influencer le résultat du sommet de Washington.

ÉLECTION PRÉSIDENTIELLE AMÉRICAINE

Trump était un critique féroce de l’OTAN en tant que président, menaçant à plusieurs reprises de se retirer de l’alliance. Il a réduit le financement de la défense de l’OTAN et a fréquemment déclaré que les États-Unis payaient plus que leur juste part.

Concernant la guerre menée par la Russie en Ukraine, Trump a appelé à la désescalade et s’est plaint des milliards dépensés jusqu’à présent, bien qu’il ait avancé peu de propositions politiques tangibles.

Le président Joe Biden, 81 ans, a pris la décision controversée de briguer un second mandat en grande partie parce qu’il était convaincu qu’il affronterait Trump, 77 ans, et parce qu’il pense qu’il est le démocrate qui peut le battre aux élections de novembre.

Mais les sondages d’opinion le montrent lié à Trump et les Américains continuent de s’inquiéter des prix élevés et de remettre en question son âge, ses projets économiques et sa politique à la frontière et au Moyen-Orient.

Trump a détenu une avance considérable sur ses rivaux pour l’investiture républicaine malgré ses problèmes juridiques croissants. Cependant, un sondage Reuters/Ipsos réalisé plus tôt ce mois-ci a montré qu’un républicain auto-identifié sur quatre et environ la moitié des indépendants ayant répondu ont déclaré qu’ils ne voteraient pas pour Trump s’il était reconnu coupable d’un crime par un jury.

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