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L’administration du président Joe Biden devrait déployer mercredi de nouvelles directives qui détermineront quand le gouvernement fédéral contestera les fusions d’entreprises, une étape majeure qui a longtemps été anticipée par les défenseurs de l’antitrust et qui est susceptible de déclencher une bataille avec les grandes entreprises.
Biden annoncera les nouvelles directives, ainsi qu’une poignée d’autres nouvelles politiques antitrust, lors de la cinquième réunion de son Conseil de la concurrence de la Maison Blanche mercredi.
La Federal Trade Commission et le bureau antitrust du ministère de la Justice sont sur le point de publier un projet de nouvelles directives, qui visent à moderniser la façon dont les agences examinent les fusions et acquisitions dans le but de réduire la concentration du marché et les comportements anticoncurrentiels dans les principaux secteurs d’activité.
Les nouvelles directives, dirigées par la présidente de la FTC Lina Khan et le procureur général adjoint Jonathan Kanter, font partie de la politique économique de l’administration Biden qui démantèlerait un règne de 40 ans d’économie de libre marché de laissez-faire établi sous le président Ronald Reagan.
Les agences antitrust de l’administration Reagan ont adopté une norme d’examen laxiste qui encourageait les fusions et acquisitions et considérait favorablement les monopoles pour promouvoir l’efficacité du marché. Cette norme a été acceptée par les deux partis et domine depuis lors l’application des lois antitrust.
Les nouvelles lignes directrices tiennent compte des effets que les fusions auraient sur les travailleurs, les vendeurs, le pouvoir des entreprises et les marchés tout en établissant de nouvelles règles pour les fusions impliquant des plateformes numériques. Ils inaugureront probablement une nouvelle ère d’application des lois antitrust.
« Alors que les marchés et les réalités commerciales changent, il est essentiel que nous adaptions nos outils d’application de la loi pour suivre le rythme afin que nous puissions protéger la concurrence d’une manière qui reflète les subtilités de notre économie moderne », a déclaré Kanter dans un communiqué. « En termes simples, la concurrence aujourd’hui est différente de ce qu’elle était il y a 50 ― ou même 15 ― ans. »
Ce changement majeur de politique intervient après que Biden a nommé Khan et Kanter – tous deux faucons antitrust réputés – quelques mois après son investiture. Il a publié un décret sur la politique de la concurrence qui appelait à la réécriture des lignes directrices sur les fusions et a depuis informé les changements de politique dans presque toutes les agences fédérales.
Andrew Harnik/Associated Press
La dernière tentative de révision des lignes directrices sur les fusions a eu lieu en 2020 sous l’administration Donald Trump. Mais l’administration Biden, dans les efforts menés par Khan et Kanter, a rapidement abandonné ces règles pour ne pas refléter une pensée et des données économiques précises, et ils se sont mis à créer une nouvelle réécriture.
Ce processus a produit plus de 5 000 commentaires publics, bien plus que la trentaine de commentaires d’entreprises que les agences ont reçus lors des mises à jour précédentes. Le projet de lignes directrices sera disponible pour commentaires publics pendant 60 jours.
Les lignes directrices sur les fusions ne sont pas les seules nouvelles politiques antitrust annoncées mercredi par l’administration. En outre, le ministère du Logement et du Développement urbain a annoncé son intention de sévir contre les frais indésirables sur le marché du logement locatif.
En mars, la secrétaire du HUD, Marcia Fudge, a écrit aux dirigeants du secteur du logement locatif pour les pousser à sévir contre les frais cachés et excessifs, tels que les frais de demande de location et les frais cachés pour la collecte des ordures ou d’autres services que les locataires peuvent présumer être intégrés dans le loyer. .
Trois plateformes immobilières numériques ― Zillow, Apartments.com et AffordableHousing.com ― prévoient désormais d’inclure ces frais souvent cachés lorsqu’elles répertorient les prix des propriétés locatives.
Le département américain de l’Agriculture a également annoncé mercredi avoir conclu un partenariat avec les procureurs généraux de 32 États et le district de Columbia pour cibler les comportements anticoncurrentiels sur les marchés alimentaires.
Le partenariat permettrait une coopération dans les poursuites en matière de concurrence visant à réduire les prix des denrées alimentaires, à lutter contre les prix abusifs, à accroître l’accès à la nourriture et à contrecarrer les comportements anticoncurrentiels qui menacent les chaînes d’approvisionnement alimentaire.