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Le président américain Joe Biden a promulgué samedi 23 mars un programme de dépenses de 1 200 milliards de dollars, permettant ainsi au gouvernement américain de continuer à financer son exercice budgétaire qui a commencé il y a six mois.
Biden a décrit le paquet, que le Congrès a adopté à une écrasante majorité tôt samedi, comme un investissement dans les Américains ainsi qu’un renforcement de l’économie et de la sécurité nationale. Le président démocrate a exhorté le Congrès à adopter d’autres projets de loi bloqués dans les chambres législatives.
« La Chambre doit adopter le projet de loi bipartite supplémentaire sur la sécurité nationale pour faire progresser nos intérêts en matière de sécurité nationale », a déclaré Biden dans un communiqué. « Et le Congrès doit adopter l’accord bipartisan sur la sécurité des frontières, les réformes les plus dures et les plus justes depuis des décennies, pour garantir que nous disposons des politiques et des financements nécessaires pour sécuriser la frontière. Il est temps de faire cela.
Le Sénat à majorité démocrate a adopté le projet de loi de dépenses par 74 voix contre 24. Les principales agences fédérales, notamment les départements de la Sécurité intérieure, de la Justice, de l’État et du Trésor, qui hébergent l’Internal Revenue Service, resteront financées jusqu’au 30 septembre.
Mais la mesure n’incluait pas le financement d’une aide essentiellement militaire à l’Ukraine, à Taiwan ou à Israël, qui sont inclus dans un autre projet de loi adopté par le Sénat et que la Chambre des représentants, dirigée par les républicains, a ignoré.
Le monde des affaires a salué l’adoption du projet de loi de dépenses et s’est engagé à continuer de travailler avec les décideurs politiques pour faire progresser une législation qui améliorerait les allégements fiscaux pour les entreprises et les familles à faible revenu.
« Un gouvernement américain pleinement opérationnel offre une stabilité importante aux entreprises, aux travailleurs et aux familles américaines », a déclaré Joshua Bolten, PDG de Business Roundtable, dans un communiqué. « Nous sommes impatients de continuer à travailler avec les membres du Congrès pour faire avancer des politiques judicieuses, notamment la loi sur les allégements fiscaux pour les familles et les travailleurs américains. »
Les dirigeants du Sénat ont passé des heures vendredi à négocier un certain nombre d’amendements au projet de loi budgétaire qui ont finalement été rejetés. Le retard a poussé le passage au-delà de la date limite du vendredi minuit.
Mais le Bureau de la gestion et du budget de la Maison Blanche a publié une déclaration affirmant que les agences ne recevraient pas l’ordre de fermer, exprimant sa confiance dans le fait que le Sénat adopterait rapidement le projet de loi, ce qu’il a fait.
Tandis que le Congrès faisait son travail, de profondes divisions partisanes étaient à nouveau visibles, ainsi que d’âpres désaccords au sein de la majorité républicaine étroite et fractionnée de la Chambre. La représentante conservatrice Marjorie Taylor Greene a menacé de forcer un vote pour destituer le président Mike Johnson, un compatriote républicain, pour avoir autorisé l’adoption de la mesure.
Le projet de loi de 1 012 pages prévoit un financement de 886 milliards de dollars pour le ministère de la Défense, y compris une augmentation des troupes américaines.
Johnson, comme il l’a fait plus de 60 fois depuis qu’il a succédé à son prédécesseur déchu Kevin McCarthy en octobre, s’est appuyé vendredi sur une manœuvre parlementaire pour contourner les partisans de la ligne dure au sein de son propre parti, permettant à la mesure d’être adoptée par 286 voix contre 134, soit nettement plus. Soutien démocrate que républicain.
Pendant la majeure partie des six derniers mois, le gouvernement a été financé par quatre mesures provisoires à court terme, signe d’une politique de la corde raide répétée qui, selon les agences de notation, pourrait nuire à la solvabilité d’un gouvernement fédéral dont la dette atteint près de 34 600 milliards de dollars.
« Cette législation est véritablement un projet de loi sur la sécurité nationale – 70 % du financement de ce paquet est destiné à notre défense nationale, y compris des investissements qui renforcent notre préparation militaire et notre base industrielle, fournissent des augmentations de salaire et d’avantages sociaux à nos courageux militaires et soutiennent nos alliés les plus proches. », a déclaré la sénatrice républicaine Susan Collins, l’une des principales négociatrices.
Les opposants jugent la facture trop chère.
«C’est imprudent. Cela conduit à l’inflation. C’est un vote direct pour voler votre salaire », a déclaré le sénateur Rand Paul, membre d’un groupe de républicains qui s’opposent généralement à la plupart des projets de loi de dépenses.
La dernière fermeture partielle du gouvernement fédéral s’est produite sous la présidence de Donald Trump, du 22 décembre 2018 au 25 janvier 2019. L’interruption d’une durée record des services gouvernementaux est survenue alors que le républicain insistait pour obtenir des fonds pour construire un mur le long de la frontière entre les États-Unis et le Mexique et n’était pas en mesure de le faire. pour négocier un accord avec les démocrates.
Greene s’en prend
Le nouveau projet de loi budgétaire a été adopté par la Chambre avec 185 voix démocrates et 101 voix républicaines, ce qui a conduit Greene, une conservatrice dure, à présenter sa mesure visant à évincer Johnson.
Cette décision a fait écho à celle d’octobre, lorsqu’un petit groupe de partisans de la ligne dure a organisé un vote qui a destitué McCarthy pour avoir compté sur les démocrates pour adopter une mesure provisoire visant à éviter une nouvelle fermeture partielle du gouvernement. Ils étaient en colère contre McCarthy depuis juin, lorsqu’il était d’accord avec Biden sur les grandes lignes des dépenses fiscales 2024 adoptées vendredi.
L’éviction de McCarthy a paralysé la Chambre pendant trois semaines alors que les Républicains peinaient à se mettre d’accord sur un nouveau chef, une expérience que de nombreux membres du parti ont déclaré ne pas vouloir répéter à l’approche des élections de novembre.
Et Greene a déclaré qu’elle ne ferait pas pression pour un vote immédiat sur sa décision visant à expulser Johnson.
«J’ai déposé une requête en annulation aujourd’hui. Mais il s’agit plus d’un avertissement que d’un lapsus », a déclaré vendredi le républicain de Géorgie aux journalistes.
En effet, certains démocrates ont déclaré vendredi qu’ils voteraient pour le maintien de Johnson, s’il appelait au vote sur un programme d’aide à la sécurité de 95 milliards de dollars déjà approuvé par le Sénat pour l’Ukraine, Israël et Taiwan.
Il est peu probable que cette mesure soit prise de sitôt, car les législateurs vont désormais quitter Washington pour une pause de deux semaines.
Des poches d’opposition républicaine à un financement accru pour l’Ukraine ont fait craindre que la Russie puisse sérieusement éroder la capacité de Kiev à continuer à se défendre.
Il est peu probable que la vie de Johnson devienne plus facile de sitôt, avec le départ imminent de deux membres de son caucus – Ken Buck et Mike Gallagher – qui devrait réduire sa majorité à seulement 217-213 dans un mois. À ce stade, Johnson pourrait se permettre de perdre une seule voix de son parti sur toute mesure à laquelle les démocrates s’unissent pour s’opposer.