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Avec seulement deux jours à perdre, le président Joe Biden a signé une loi qui lève le plafond de la dette du pays, évitant ainsi un défaut économiquement désastreux sur la dette du gouvernement fédéral.
La Maison Blanche a annoncé la signature samedi, effectuée en privé à la Maison Blanche, dans un communiqué envoyé par courrier électronique dans lequel Biden a remercié les dirigeants du Congrès pour leur partenariat.
Le département du Trésor avait averti que le pays commencerait à manquer de liquidités pour payer toutes ses factures lundi, ce qui aurait envoyé des ondes de choc dans les économies américaine et mondiale.
Les républicains avaient refusé d’augmenter la limite d’emprunt du pays à moins que les démocrates n’acceptent de réduire les dépenses, ce qui a conduit à une impasse qui n’a été résolue qu’après des semaines d’intenses négociations entre la Maison Blanche et le président de la Chambre, Kevin McCarthy.
L’accord final, adopté par la Chambre mercredi et le Sénat jeudi, suspend le plafond de la dette jusqu’en 2025 – après la prochaine élection présidentielle – et limite les dépenses publiques. Il donne aux législateurs des objectifs budgétaires pour les deux prochaines années dans l’espoir d’assurer la stabilité budgétaire alors que la saison politique se réchauffe.
L’augmentation de la limite d’endettement du pays, maintenant à 31,4 billions de dollars, garantira que le gouvernement peut emprunter pour payer les dettes déjà contractées.
« L’adoption de cet accord budgétaire était essentielle. Les enjeux n’auraient pas pu être plus élevés », a déclaré Biden depuis le bureau ovale vendredi soir. « Rien n’aurait été plus catastrophique » que de faire défaut sur la dette du pays, a-t-il déclaré.
« Personne n’a obtenu tout ce qu’il voulait, mais le peuple américain a obtenu ce dont il avait besoin », a déclaré Biden, soulignant le « compromis et le consensus » dans l’accord. « Nous avons évité une crise économique et un effondrement économique. »
Biden a profité de l’occasion pour détailler les réalisations de son premier mandat alors qu’il se présente à la réélection, y compris le soutien à la fabrication de haute technologie, les investissements dans les infrastructures et les incitations financières pour lutter contre le changement climatique. Il a également souligné les façons dont il a émoussé les efforts républicains pour faire reculer son programme et réaliser des coupes plus profondes.
« Nous réduisons les dépenses et réduisons les déficits en même temps », a déclaré Biden. « Nous protégeons des priorités importantes, de la sécurité sociale à l’assurance-maladie en passant par Medicaid, en passant par les anciens combattants et nos investissements transformationnels dans les infrastructures et l’énergie propre. »
Même s’il s’est engagé à continuer à travailler avec les républicains, Biden a également établi des contrastes avec le parti adverse, en particulier lorsqu’il s’agit d’augmenter les impôts des riches, ce que le président démocrate a demandé.
C’est quelque chose qu’il a suggéré de devoir attendre jusqu’à un deuxième mandat. « Je vais revenir, dit-il. « Avec votre aide, je vais gagner. »
« Bien du pays »
Les remarques de Biden étaient les commentaires les plus détaillés du président démocrate sur le compromis que lui et son équipe avaient négocié. Il est resté en grande partie silencieux publiquement pendant les pourparlers à enjeux élevés, une décision qui a frustré certains membres de son parti mais visait à donner aux deux parties un espace pour parvenir à un accord et aux législateurs de le voter à son bureau.
Biden a félicité McCarthy et ses négociateurs pour avoir agi de bonne foi, et tous les dirigeants du Congrès pour avoir assuré une adoption rapide de la législation. « Ils ont agi de manière responsable et ont fait passer le bien du pays avant la politique », a-t-il déclaré.
Dans l’ensemble, le projet de loi de 99 pages limite les dépenses pour les deux prochaines années et modifie certaines politiques, notamment en imposant de nouvelles exigences de travail aux Américains âgés recevant une aide alimentaire et en donnant le feu vert à un gazoduc des Appalaches auquel de nombreux démocrates s’opposent. Certaines règles environnementales ont été modifiées pour aider à rationaliser les approbations des projets d’infrastructure et d’énergie – une décision longtemps recherchée par les modérés au Congrès.
Le Bureau du budget du Congrès a estimé qu’il pourrait en fait élargir l’éligibilité totale à l’aide alimentaire fédérale en éliminant les exigences de travail pour les anciens combattants, les sans-abri et les jeunes quittant une famille d’accueil.
La législation a également renforcé les fonds pour la défense et les anciens combattants, réduit de nouveaux fonds pour l’Internal Revenue Service (IRS) et rejeté l’appel de Biden à annuler les allégements fiscaux de l’ère Trump sur les sociétés et les riches pour aider à couvrir les déficits du pays.
Mais la Maison Blanche a déclaré que les plans de l’IRS visant à renforcer l’application des lois fiscales pour les personnes à revenu élevé et les sociétés se poursuivraient.
L’accord a imposé une réduction globale automatique de 1% des programmes de dépenses si le Congrès n’approuvait pas ses projets de loi de dépenses annuels – une mesure conçue pour faire pression sur les législateurs des deux parties pour qu’ils parviennent à un consensus avant la fin de l’exercice en septembre.
Dans les deux chambres, plus de démocrates ont soutenu la législation que de républicains, mais les deux partis ont été essentiels à son adoption.
Au Sénat, le décompte était de 63-36, dont 46 démocrates et indépendants et 17 républicains en faveur, 31 républicains avec quatre démocrates et un indépendant qui caucus avec les démocrates opposés.
Le vote à la Chambre était 314-117.