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La chambre basse du Congrès brésilien a approuvé vendredi 7 juillet le texte principal d’une réforme fiscale qui restructurera les taxes à la consommation complexes du pays. Le président Luiz Inacio Lula sa Silva a qualifié le sceau d’approbation de « grande victoire ». Cette réforme avait déjà été tentée par diverses administrations sans succès. La réforme est une étape clé dans les plans de Lula pour stimuler la croissance.
Les législateurs ont voté en deux tours tout en approuvant la réforme. Ils sont maintenant prêts à conclure le vote de certains amendements plus tard dans la journée. Le projet de loi sera ensuite envoyé au Sénat. Deux tours de scrutin s’y dérouleront également.
« C’est un moment historique et une grande victoire », a tweeté Lula après le vote. « Le Brésil aura sa première réforme fiscale de la période démocratique… Nous travaillons pour un avenir meilleur pour tous. »
Les réformes
Si elles sont adoptées, les réformes seront mises en œuvre à partir de 2026. Il est prévu, sur huit ans, de fusionner cinq prélèvements en une taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Il y aura des taux fédéraux et régionaux distincts. Celles-ci seront définies ultérieurement par une loi complémentaire.
La proposition approuvée déplace également l’assiette fiscale du lieu de production des biens vers le lieu de consommation sur une période de transition de 50 ans, à compter de 2029.
Les changements devraient profiter davantage aux États les plus riches et les plus peuplés du Brésil. Le projet de loi est donc susceptible de rencontrer une opposition plus forte au Sénat où les gouverneurs des États ont plus d’influence. On s’attend à ce qu’il y ait des appels à des mesures de compensation plus larges au Sénat.
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Les marchés ont réagi positivement lorsque les réformes ont obtenu l’approbation de la chambre basse. La monnaie brésilienne s’est appréciée de plus de 1 % par rapport au dollar. L’indice boursier de référence Bovespa a bondi de 1,4 %.
« Pendant un moment, beaucoup ont douté que la réforme serait approuvée », ont déclaré les économistes de JPMorgan. « La transition à long terme signifie que la complexité restera élevée pendant un certain temps, mais nous recherchons une productivité accrue et une croissance plus élevée sur toute la ligne. »
Les réformes ont été approuvées par 382 voix contre 118 lors du premier tour de scrutin qui s’est tenu tard jeudi. Au second tour, les législateurs sont passés par 375-113.
308 voix étaient nécessaires pour que la proposition soit approuvée.
« C’est une nécessité pour notre économie afin que notre productivité puisse progresser », a déclaré le ministre des Finances, Fernando Haddad. « La manière obsolète dont les impôts sont actuellement organisés entrave considérablement l’industrie, le commerce et les services. »
(Avec les contributions des agences)
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