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La Commission européenne est sur le point de retarder la présentation de sa stratégie européenne pour l’industrie de défense (EDIS) vers début 2024 en raison de questions de cadre budgétaire et réglementaire, a appris Euractiv.
« Nous présenterons une stratégie européenne pour l’industrie de défense (EDIS) au début de l’année prochaine, au cours du premier trimestre 2024 », a confirmé le commissaire au marché intérieur, Thierry Breton, à Euractiv dans un communiqué mardi 17 octobre.
Une version antérieure du programme de travail de la Commission européenne, consultée par Euractiv lundi, indiquait que la proposition de stratégie était prévue pour le 8 novembre.
Cependant, des questions ont émergé quant à l’impact qu’aurait cette stratégie si elle ne disposait pas d’une enveloppe financière substantielle et n’offrait pas d’incitations financières aux États membres de l’UE pour qu’ils travaillent ensemble sur des achats conjoints, l’expédition des commandes ou des exonérations de TVA.
En outre, l’exécutif européen devra trouver les moyens de proposer un cadre réglementaire garantissant la sécurité de l’approvisionnement en équipements de défense.
Cela comprendrait des dérogations réglementaires, des mesures d’inventaire et de partage d’informations, par exemple pour les situations de crise. Elles se sont heurtées au scepticisme des États membres et ont été reportées lorsqu’elles ont été présentées dans le cadre de la loi de soutien à la production de munitions (ASAP).
« Nous allons bientôt lancer une série de consultations pour garantir une bonne coopération et l’adhésion du Parlement européen, de nos États membres et de l’industrie », a également déclaré Breton à Euractiv.
Euractiv croit savoir qu’aucune consultation formelle n’a eu lieu jusqu’à présent.
La proposition stratégique interviendrait alors que les États membres de l’UE recherchent un soutien à long terme aux efforts de guerre de l’Ukraine et reconstituent leurs propres stocks d’équipement militaire.
« L’industrie de la défense doit s’adapter : livrer plus et plus vite. La disponibilité des équipements de défense en temps et en volume est devenue une condition de notre préparation en matière de défense », a déclaré Breton.
« C’est important. Face aux nouvelles réalités en matière de sécurité, l’Europe doit renforcer sa préparation en matière de défense », a-t-il ajouté.
Pour répondre aux besoins, la stratégie à venir comporterait plusieurs objectifs « clairs », a poursuivi le commissaire dans sa déclaration.
La première consisterait à « consolider les acquis à court terme » de l’Acte européen de soutien à la production de munitions (ASAP) pour l’Ukraine et du programme européen de renforcement de l’industrie de défense via des marchés publics conjoints (EDIRPA) « en un soutien structurel à l’industrie de défense ( capacité d’acquisition et de production conjointe) ».
Comme deuxième objectif, Breton a cité celui de « construire un pont pour éviter un « arrêt » de l’industrie de défense en 2025 », en référence à l’absence de programme concret après l’EDIRPA et l’ASAP (quoi ? expirer ? s’épuiser ?) et dans le cadre de l’EDIRPA et de l’ASAP. le prochain budget à long terme de l’UE après 2027.
Enfin, selon Breton, cela signifierait aussi « établir un cadre réglementaire pour assurer la sécurité d’approvisionnement de la défense ».
« Dans le cadre de cette stratégie, nous travaillerons à la préparation d’un programme européen d’investissement dans la défense (EDIP) », a-t-il ajouté. L’EDIP serait envisagé comme une sorte de loi sur la production de défense de type européen, similaire à l’approche américaine, visant à faciliter l’expédition des commandes.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Nathalie Weatherald]