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Alors qu’un nouveau rapport européen pousse à une plus grande communication sur les risques liés à l’usage du cannabis, la France mise sur une politique d’interdiction dont l’efficacité reste à prouver.
Le cannabis reste la drogue illicite la plus consommée dans l’UE, selon le dernier rapport de l’Observatoire européen des drogues et des toxicomanies (OEDT), publié vendredi 16 juin.
L’OEDT estime qu’en Europe, 8 % des 25-64 ans, soit 22,5 millions de personnes, ont consommé du cannabis en 2022. De plus, la disponibilité du cannabis semble augmenter, les quantités de résine et d’herbe saisies dans l’UE en 2021 atteignant leur plus haut niveau depuis une décennie.
Le rapport souligne la nécessité de stratégies efficaces de communication des risques pour informer les consommateurs « des effets néfastes sur la santé associés aux nouvelles substances, aux interactions médicamenteuses et aux produits à forte teneur en principes actifs ».
Cependant, la France parie plutôt sur une approche basée sur les sanctions à travers une législation stricte, où les consommateurs risquent non seulement une amende mais une peine de prison.
Selon Clément Rossignol-Puech, maire de Bègles, Gironde, France, le gouvernement consacre la majeure partie de son budget à la lutte contre le trafic de drogue au lieu de communiquer les risques pour la santé des consommateurs.
La France a le deuxième taux de consommation de cannabis le plus élevé en Europe : 45% des Français âgés de 15 à 64 ans ont consommé du cannabis au moins une fois dans leur vie, selon un rapport de l’Observatoire français des drogues et des tendances addictives (OFDT) publié en septembre 2021.
C’est plus élevé que dans d’autres pays européens, comme l’Espagne ou le Danemark, où le chiffre dans chaque pays est inférieur à 40 %. Entre-temps, aux Pays-Bas, où le cannabis est librement disponible, le chiffre est de 30 %.
Les pays européens sur la voie de la légalisation
Au sein de l’UE, un vent de renouveau semble souffler depuis plusieurs années sur les politiques publiques en matière de cannabis.
La drogue est dépénalisée au Portugal depuis 2001, et « la consommation de cannabis au Portugal est trois fois plus faible qu’en France », Caroline Janvier, députée Renaissance de la région du Loiret, a déclaré à EURACTIV.
Malte est également souvent citée en exemple, ayant totalement légalisé la consommation de cannabis pour toute personne âgée de 18 ans ou plus depuis 2021.
Plus récemment, l’Allemagne a annoncé son intention d’ouvrir la voie à la légalisation complète du cannabis dès 2024. Selon le ministre allemand de la Santé, Karl Lauterbach, la future loi « assurerait une meilleure protection des enfants et des jeunes, mais aussi une meilleure protection de la santé ». .
Mais chaque pays européen a sa propre politique sur le cannabis, l’UE n’ayant aucune compétence en la matière, a rappelé l’eurodéputé David Cormand (Verts/ALE).
Une résolution du Parlement européen adoptée en 2019 demande des règles européennes sur le cannabis thérapeutique et récréatif, mais la résolution n’est pas contraignante et n’exprime qu’un point de vue.
« Des règles juridiques permettraient de contrôler les points de vente et de limiter le recours au marché noir. Ils contribueraient également à prévenir la toxicomanie et la toxicomanie chez les mineurs et les groupes vulnérables », lit-on dans la résolution.
« C’est un problème de santé publique, il est difficile de traiter la dépendance au cannabis et les conduites addictives si son usage est illégal », a noté Cormand. En Europe, 97 000 usagers ont été pris en charge pour des problèmes liés à la consommation de cannabis en 2021.
« Les toxicomanes sont considérés comme des criminels avant d’être malades », a déclaré le député français Janvier.
politique française
En France, la législation sur le cannabis ne semble pas aller dans ce sens.
Valérie Saintoyant, déléguée à la mission interministérielle française de lutte contre les drogues et les conduites addictives (Mildeca), a déclaré en janvier que la légalisation du cannabis en Europe était loin d’être un « succès ».
Cependant, plusieurs responsables se sont opposés à l’approche actuelle autoritaire.
« La politique publique sur le cannabis en France est inefficace », Janvier, qui est le rapporteur de la mission d’information sur la réglementation et l’impact des différents usages du cannabis, a déclaré à EURACTIV.
« Nous devons aller vers une légalisation contrôlée, où l’État contrôle la fabrication et la transformation du produit, ainsi que la teneur en THC », a-t-elle déclaré à EURACTIV France.
Il en va de même pour Rossignol-Puech, qui voudrait expérimenter la légalisation du cannabis à l’échelle de sa commune.
« Les gens ont besoin de savoir ce qu’ils consomment. Quand la consommation est maîtrisée, elle est mieux gérée et diminue », a déclaré le maire dans un entretien à EURACTIV France.
Rossignol-Puech dit avoir affaire à des familles qui ne savent pas comment s’y prendre avec leurs enfants qui consomment du cannabis très tôt, souvent dès le collège.
Alors que le cannabis présente un risque accru pour les moins de 25 ans, le cerveau n’étant pas encore totalement développé, « nous avons besoin de messages destinés aux jeunes, comme nous le faisons avec le tabac », a-t-il insisté.
[Edited by Giedrė Peseckytė/Nathalie Weatherald]
