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Berlin/Hambourg La CDU et la CSU veulent protéger l’économie maritime et utiliser des instruments similaires à ceux utilisés par le gouvernement américain pour renforcer la production dans les domaines de l’énergie et de la protection du climat. Dans une motion, la plus grande faction de l’opposition au Bundestag appelle le gouvernement à lier les programmes de financement européens pour la construction de nouveaux navires à des « clauses contraignantes sur la valeur ajoutée ou sur la production dans l’UE ».
De même, la CDU et la CSU plaident pour un programme de renouvellement de la flotte européenne « qui est mis en œuvre par l’industrie navale européenne et dans l’UE représente la réponse claire de l’Europe aux distorsions de concurrence étatiques causées par l’Asie ».
Par son initiative, le Syndicat répond aux préoccupations de l’industrie. Selon la Shipbuilding and Marine Technology Association (VSM), plus de la moitié de toutes les commandes de navires civils sont allées à la Chine l’année dernière. Les chantiers navals de Corée du Sud ont reçu près de 40 % des commandes.
La demande de l’Union fait partie d’un catalogue de mesures en 95 points de la CDU et de la CSU, dont le Bundestag discutera en tout début de session ce jeudi. La demande a été déposée auprès du Handelsblatt. Il comprend l’obligation « d’adapter » les fairways aux ports maritimes, que ce soit sur la Weser extérieure ou sur la Weser inférieure et l’Ems. L’Union n’appelle pas à l’approfondissement de l’Elbe, mais au moins « à garantir les profondeurs cibles dans le chenal de l’Elbe ».
En principe, les mesures importantes doivent être déclarées d’intérêt public supérieur. Le Bundestag délibère sur une loi d’accélération correspondante. À la demande des Verts, il n’a jusqu’à présent prévu aucune position de premier plan pour les projets maritimes. Le FDP tente toujours d’obtenir des changements.
La CDU et la CSU justifient leur décision par la crise dans laquelle se trouve l’industrie avec ses quelque 200 000 employés. Les ports maritimes allemands – surtout Hambourg – perdent de plus en plus de parts de marché face à la concurrence de Rotterdam et d’Anvers.
Les ports polonais et ceux de la Méditerranée posent également des problèmes aux ports maritimes nationaux. En 2022, la manutention de marchandises en Allemagne a chuté de 3,2 % pour atteindre un total de 279,1 millions de tonnes par rapport à l’année précédente, tandis que la manutention de conteneurs a chuté de 6,3 %. Mesuré par rapport au niveau d’avant la crise de 2019, le tonnage a chuté de 4,9 %. En particulier, la perte du transport maritime russe à travers la mer Baltique affecte les ports maritimes allemands.
Les coûts de manutention excessifs dans les ports maritimes, la pandémie corona et la guerre en Ukraine ont exacerbé la crise. « Nous entendons des signaux d’alarme de tous les secteurs de l’économie maritime », a déclaré Michael Grosse-Brömer, président de la commission économique, au Handelsblatt. L’homme politique de la CDU a appelé la coalition des feux tricolores à « enfin prendre des contre-mesures » et à soutenir l’économie maritime avec une « offensive de mesures ». Cela devrait également inclure des garanties fédérales.
Infrastructure pour navires autonomes
Les CDU/CSU demandent également la création d’un réseau national 5G le long des voies navigables, dans les ports et dans les zones côtières, « car il s’agit d’une base centrale pour le développement de la navigation autonome ». Ils proposent également de « moderniser les ports allemands » et de les étendre au « hub de la transition énergétique ».
Cela comprend les terminaux de gaz liquide et d’hydrogène, ainsi que la possibilité d’étendre les services pour les parcs éoliens en mer (offshore). Dans de nombreux cas, des garanties fédérales devraient être possibles pour sécuriser des projets tels que d’énormes sous-stations en mer.
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Jusqu’à présent, il y a eu un manque de soutien public dans ce domaine. Parce que les tribunaux allemands ont arrêté les plans correspondants à Bremerhaven et que l’expansion nécessaire à Cuxhaven progresse lentement, les pays voisins de l’Allemagne sont maintenant en train de gagner la course aux services offshore. A Esbjerg au Danemark et à Eemshaven aux Pays-Bas notamment, une concurrence écrasante s’est installée.
Les fonds publics en Allemagne, en revanche, sont principalement destinés à l’industrie nationale des chantiers navals – en particulier pour garantir des emplois dans les zones pour la plupart structurellement faibles. L’industrie allemande des chantiers navals, spécialisée dans la construction de navires de croisière, a connu une chute libre en raison d’annulations pendant la pandémie de corona. L’État est intervenu avec une aide financière importante.
Désavantage de localisation en raison des lois fiscales allemandes
D’autre part, il existe une demande de l’industrie maritime qui coûterait beaucoup moins cher au fisc allemand : l’Association centrale des entreprises portuaires allemandes (ZDS), ainsi que de nombreuses chambres et prestataires de logistique, exigent que les règles applicables aux importations allemandes la taxe de vente soit modifiée.
Pour les ports maritimes et leurs clients, c’est une nuisance que les importateurs allemands doivent payer la taxe de vente directement lors de l’importation des marchandises. Ce n’est que lorsque les biens sont revendus qu’ils peuvent déclarer les montants aux autorités fiscales de l’État en tant que taxe en amont afin d’être remboursés si nécessaire. Cela prive régulièrement les importateurs basés en Allemagne de précieuses liquidités.
Étant donné que les pays voisins tels que les Pays-Bas, la Belgique ou la Pologne ne prélèvent la taxe sur les ventes à l’importation que lorsque les marchandises importées sont revendues, ce que les experts appellent un « modèle de facturation », les ports allemands souffrent depuis des années d’un réel désavantage géographique. « De nombreuses entreprises réfléchissent à deux fois avant d’importer des produits dans l’UE via l’Allemagne alors que c’est plus facile et plus attractif dans les pays voisins », observe le PDG de ZDS, Daniel Hosseus.
La faction de l’Union a repris la demande et appelle également à « réformer la taxe sur les ventes à l’importation vers le modèle dit de compensation afin d’éviter des désavantages concurrentiels pour les ports maritimes allemands ».
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