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Le dialogue stratégique de la Commission sur l’avenir de l’agriculture – qui doit être lancé en janvier – contribuera à définir le cours des discussions sur la forme de la politique agricole commune (PAC) de l’UE, selon le commissaire à l’agriculture Janusz Wojciechowski.
S’adressant aux acteurs agroalimentaires de l’UE lors de la conférence sur les perspectives agricoles de l’exécutif européen mercredi (6 décembre), la présidente de la Commission européenne, Ursula Von der Leyen, a confirmé que le dialogue tant attendu, qu’elle a dévoilé en septembre pour favoriser « plus de dialogue et moins de polarisation », sera lancé en janvier.
Cela impliquera l’ensemble des acteurs de l’agroalimentaire, « depuis les petits producteurs traditionnels d’aliments biologiques jusqu’aux grands producteurs de blé », a déclaré le président.
Même si von der Leyen n’a pas donné de détails sur l’ordre du jour, elle a présenté quelques questions qui seront au cœur des discussions à venir.
Cela inclut les moyens de soutenir les communautés rurales et de leur garantir un niveau de vie équitable, ainsi que de soutenir l’agriculture « dans les limites de notre planète et de son écosystème ».
Maximiser l’utilisation des connaissances et de l’innovation technologique et comment promouvoir le futur système alimentaire européen « dans un monde compétitif » étaient les deux autres questions clés que von der Leyen a présentées comme questions directrices pour le dialogue.
Un troisième pilier de la PAC ?
Selon Wojciechowski, les conclusions du dialogue ouvriront la voie au débat sur l’avenir de la PAC, qui débutera après les élections européennes de juin 2024 avec le nouveau mandat législatif.
« Nous avons besoin d’arguments pour un budget plus fort (…) 0,3% du PIB ne suffit pas », a déclaré Wojciechowski aux journalistes en marge de la conférence, ajoutant qu’il espère que ce dialogue « donnera [an] signal important pour les États membres car le budget est décidé par [them]».
Wojciechowski a également déclaré que la réserve agricole – un outil de 450 millions d’euros destiné à offrir un soutien supplémentaire aux agriculteurs en période exceptionnelle – n’était « pas à la hauteur des problèmes » auxquels l’UE est confrontée. Au lieu de cela, il a appelé à une « politique d’intervention commune ».
«Nous avons besoin d’un tel [an] instrument dans le budget de la PAC », a-t-il déclaré, ce qui, selon le commissaire, ressemblerait à « quelque chose comme [a] troisième pilier » pour l’intervention en cas de crise.
Actuellement, la PAC comprend deux éléments principaux : les paiements directs aux agriculteurs, qui, avec les dépenses liées au marché, forment ce qu’on appelle le premier pilier, et le soutien au développement rural, considéré comme le deuxième pilier de la PAC.
Appelant à un budget renforcé pour l’intervention en cas de crise, il a déclaré qu’il espérait que le dialogue stratégique « sera utile pour atteindre cet objectif ».
Le « nom de travail »
La décision de la Commission de centrer l’initiative uniquement sur l’agriculture a été critiquée par certaines parties prenantes qui ont appelé à une approche plus inclusive des « systèmes alimentaires ».
« Nous devons examiner l’ensemble du système alimentaire, de la production à la consommation, et impliquer les acteurs commerciaux tels que les transformateurs et les détaillants alimentaires », lit-on dans une lettre envoyée à l’annonce du dialogue par l’organisation faîtière, la coalition européenne pour la politique alimentaire.
Interrogé par les journalistes pour savoir si le nom devait être élargi, Wojciechowski a convenu que la stratégie ne devrait pas prendre en compte « seulement l’agriculture », ajoutant que le titre choisi était un « nom de travail ».
« C’est le titre de ce dialogue, mais bien sûr, il est impossible de discuter uniquement directement de l’agriculture », a-t-il déclaré aux journalistes en marge de la conférence, arguant de la nécessité d’une « synergie » dans notre système.
Cependant, il a soutenu que l’agriculture est « la première et la plus importante partie de ce système ».
[Edited by Natasha Foote/Alice Taylor]
