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Les dirigeants des pays du Groupe des Sept (G7) devraient discuter de leurs inquiétudes concernant l’utilisation par la Chine de la « coercition économique » dans ses relations avec l’étranger dans le cadre de leur déclaration conjointe plus large la semaine prochaine, selon un responsable américain au courant des discussions.
La déclaration, une composante probable du communiqué global qui sera publié par les dirigeants lors du sommet du 19 au 21 mai à Hiroshima, au Japon, devrait être associée à une proposition écrite plus large sur la manière dont les sept économies avancées travailleront ensemble pour contrer » coercition économique » de n’importe quel pays.
La déclaration principale du G7 devrait inclure « une section spécifique à la Chine » avec une liste de préoccupations qui incluent « la coercition économique et d’autres comportements que nous avons vus spécifiquement du [People’s Republic of China] », a déclaré le responsable vendredi.
Une « déclaration sur la sécurité économique » parlera davantage des outils » utilisés pour contrer les efforts coercitifs de tout pays responsable, y compris la planification et la coordination, a déclaré la personne. Dans chaque cas, les déclarations devraient aller plus loin que les déclarations précédentes du G7.
Le président américain Joe Biden a placé la Chine au centre de sa politique étrangère, s’efforçant d’empêcher la relation tendue et compétitive de se transformer en un conflit ouvert, y compris au sujet de l’autonomie de Taiwan.
Le G7, qui comprend également le Canada, la France, l’Allemagne, l’Italie et le Royaume-Uni, est étroitement lié économiquement à la Chine, premier exportateur mondial et marché clé pour de nombreuses entreprises des sept pays.
Le mois dernier, la Chine a appelé une déclaration des ministres des Affaires étrangères du G7 qui abordait des sujets similaires « pleine d’arrogance, de préjugés contre la Chine », et a déposé des plaintes auprès de l’hôte du G7 de cette année, le Japon.
Sous le prédécesseur de Biden, le président Donald Trump, les déclarations du G7 n’ont souvent fait qu’une mention superficielle des problèmes impliquant la Chine. L’administration Biden a fait pression pour des déclarations plus directes.
La déclaration commune publiée chaque année par tous les dirigeants du G7 vise à signaler que les pays puissants sont alignés sur une série de questions politiques et économiques.
Les membres du G7 envisagent également une coopération plus poussée avec la Chine dans des domaines tels que le climat.
« Nous ne sommes pas pour le découplage des économies américaine et chinoise, nous sommes pour la réduction des risques, nous sommes pour la diversification », a déclaré le responsable américain. « Ce principe est très fédérateur. »
Les négociations sur le langage précis des déclarations conjointes des dirigeants sont encore soumises à la diplomatie et aux ajustements avant qu’elles ne soient publiées lors du sommet.
La Chine teste l’alliance du G7
La réunion du G7 sera un test pour savoir à quel point les membres, tous de riches démocraties, peuvent s’entendre sur une approche commune de la Chine, la deuxième économie mondiale.
Les conditions de la Chine ont été un sujet majeur des pourparlers actuellement en cours par les dirigeants financiers du G7 à Niigata, au Japon, où ils se sont concentrés sur la réduction de la « dépendance excessive » des chaînes d’approvisionnement de leurs pays vis-à-vis de la fabrication chinoise, notamment en s’associant avec des pays à revenu intermédiaire.
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« Les États-Unis veulent mettre quelque chose de dur sur papier en termes d’accord et les autres pays sont intéressés, mais ils ne sont pas aussi intéressés à mettre des détails sur papier sur ces divers instruments et outils de gouvernement économique », a déclaré Josh Lipsky, senior directeur du GeoEconomics Center de l’Atlantic Council.
En particulier, certains membres du G7 sont sceptiques quant à la signature de contrôles sur les investissements sortants en Chine.
Les politiques sont en cours d’élaboration en partie pour aider à empêcher l’accès militaire de la Chine aux outils qu’elle pourrait utiliser pour acquérir une supériorité technologique, et de nombreux membres de l’administration Biden les considèrent comme complémentaires aux contrôles à l’exportation restreignant l’accès à certains semi-conducteurs qui ont le même objectif.
« Bien sûr, chaque membre du G7 va dans une certaine mesure tracer sa propre voie sur la Chine et pourtant il existe également un ensemble de types de principes qui unissent le G7 dans une approche commune de la Chine », a déclaré le responsable américain.
En déplacement pour la réunion des finances du G7 au Japon, la secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a déclaré jeudi que la Chine avait clairement utilisé la coercition économique avec l’Australie et la Lituanie.
Au-dessus de la réunion planait l’absence de progrès dans la résolution de l’impasse du plafond de la dette américaine. Une réunion prévue vendredi entre Biden et les principaux législateurs a été reportée au début de la semaine prochaine alors que les démocrates et les républicains de Biden cherchent un compromis pour éviter un défaut catastrophique.
Les responsables américains s’attendent néanmoins à ce que le président assiste au sommet de deux jours comme prévu, suivi de voyages en Papouasie-Nouvelle-Guinée et en Australie visant également à renforcer l’approche de Washington dans la région Asie-Pacifique dominée par la Chine.
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