Customize this title in frenchDirective sur la taxation de l’énergie : la principale loi européenne sur le climat coincée dans un bourbier

Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 wordsLes pourparlers pour réviser la directive sur la taxation de l’énergie, vieille de 20 ans, avancent à pas de tortue au milieu de la résistance des pays de l’UE sur une question qui nécessite l’unanimité des 27. Au tournant du siècle, les pays de l’Union européenne ont réalisé que s’ils avaient imposé des taux minimaux de taxation sur les produits pétroliers, les autres sources d’énergie n’étaient pas soumises à des droits similaires. Ce mis en danger le bon fonctionnement du marché unique de l’UEils étaient d’accord, et le La directive sur la taxation de l’énergie (DTE) a été adoptée en 2003. La directive fixe des niveaux de taxation minimaux pour tous les types d’énergie, allant des transports et des combustibles de chauffage à l’électricité. Grâce à la directive, les pays de l’UE ne pouvaient plus pratiquer le dumping des prix pour se sous-coter les uns les autres et le marché unique était préservé. Mais la loi, qui taxe les carburants en fonction de leur contenu énergétique par volume – ou euros par litre – n’est plus adaptée à son objectif car l’Europe vise à atteindre la neutralité climatique d’ici 2050. De plus, de nombreuses exemptions ont été ajoutées – pour les carburants aviation ou maritime utilisés dans les bateaux de pêche. Pour y remédier, la Commission européenne a déposé une révision en juillet 2021 dans le cadre de son plan « Fit for 55 » visant à réduire de moitié les émissions de gaz à effet de serre d’ici la fin de la décennie. Au lieu d’un volume, « les carburants commenceront à être taxés en fonction de leur contenu énergétique et de leurs performances environnementales », a déclaré l’exécutif européen. annoncé à l’époque. « Les carburants qui ont l’impact le plus négatif sur l’environnement seront soumis à des taux minimaux plus élevés », prévoyait la proposition. Et ceux utilisés pour « le transport aérien intra-UE, le transport maritime et la pêche ne devraient plus être totalement exonérés de la taxation de l’énergie », a-t-il ajouté. En un mot, la proposition « supprimerait les exonérations obsolètes et les taux réduits qui encouragent actuellement l’utilisation de combustibles fossiles », a déclaré un responsable de l’UE à EURACTIV. L’unanimité : le principal obstacle Cependant, la suppression de ces privilèges vieux de plusieurs décennies s’est avérée impopulaire parmi les pays de l’UE, l’unanimité nécessaire quasiment impossible à atteindre au sein du Conseil des ministres de l’UE, qui réunit les 27 États membres du bloc. Pourtant, la loi est considérée comme un aspect clé de la politique climatique du bloc car elle favorise l’électricité par rapport aux combustibles fossiles. « Toutes les études suggèrent que l’électrification – jusqu’à 60 à 70 % de l’économie – est la solution la moins chère pour atteindre les objectifs de réduction de carbone de l’Europe. Pourtant, dans le même temps, nous imposons des taxes et des prélèvements très élevés sur le secteur de l’électricité, ce qui fait grimper les prix de l’électricité », a expliqué Christian Egenhofer, chercheur principal au Centre d’études politiques européennes à Bruxelles. « La seule façon de gérer cela est de réduire la fiscalité sur l’électricité et d’augmenter les taxes sur les carburants et les produits à forte teneur en carbone », a-t-il déclaré à EURACTIV dans une interview en juillet 2019, avant l’entrée en fonction de l’actuelle Commission européenne. Recherche par le projet d’assistance réglementaireun groupe de réflexion sur les politiques vertes, a constaté que dans les grands pays de l’UE, l’électricité supportait une part disproportionnée de la charge de la fiscalité énergétique. En Italie, en Espagne, au Royaume-Uni, en Belgique et en Allemagne, « l’électricité est surtaxée, dans trois cas de plus de 200 %, et le pétrole et le gaz fossile sont sous-taxés », a constaté le groupe de réflexion. La directive sur la taxation de l’énergie (DTE) peut-elle résoudre ce décalage fiscal ? Une route rocailleuse Alors que de nombreuses propositions de politique climatique de la Commission à partir de 2021 sont soit adoptées, soit en phase finale de négociation, les discussions sur l’ETD progressent à pas de tortue. Le 11 mai, un groupe de travail de pays de l’UE s’est réuni pour discuter des taux d’imposition minimaux qui devraient être inscrits dans la nouvelle ETD, la première réunion de ce type depuis le lancement de la réforme il y a près de deux ans. Jusque-là, les discussions avaient entièrement porté sur la « base imposable », un premier accord sur ce qui sera couvert par les règles. Mais c’était la partie facile. L’établissement d’un consensus sur les taux d’imposition minimaux est « un sujet difficile et politiquement sensible », a expliqué un porte-parole de la représentation permanente tchèque à Bruxelles, qui a mené les négociations sur l’ETD pendant ses six mois à la tête de l’UE l’année dernière. Les Suédois, qui assurent la présidence tournante de l’UE jusqu’en juillet, n’ont aucun espoir réel de trouver un accord sur l’ETD durant leur mandat de six mois. « La Suède ne s’attend pas à un accord pendant notre présidence. Par conséquent, le dossier sera remis à la présidence espagnole », a déclaré un porte-parole. Selon les Tchèques, des travaux supplémentaires sont encore nécessaires, « notamment en ce qui concerne les niveaux minimaux d’imposition de l’UE et la durée des périodes de transition ». Les pays de l’UE demandent des périodes transitoires plus longues dans les secteurs où les exemptions sensibles sont supprimées. L’Espagne, qui prendra le relais de la présidence de l’UE des Suédois, a refusé de commenter le dossier. Mais leur successeur, la Belgique, s’attend également à devoir gérer les négociations ETD en 2024. « Une révision de la directive sur la taxation de l’énergie est en cours », note un premier programme de la présidence belge de l’UE, consulté par EURACTIV. « La présidence poursuivra les discussions au sein du Conseil », a-t-il ajouté. Un voyage long et ardu semble être à venir pour les diplomates bruxellois, qui doivent naviguer dans 27 groupes d’intérêts différents pour conclure un accord. Voici les plus gros points de friction. Les obstacles les plus élevés Le transport maritime est l’un des secteurs dont les exemptions généreuses pourraient être supprimées par la directive. Les initiés de l’industrie appellent cela un double coup dur, étant donné que le secteur devrait également être inclus dans le système d’échange de carbone de l’UE. La Grèce, Malte et Chypre, les ports de prédilection des compagnies maritimes et des assureurs mondiaux, sont fermement opposés à la suppression de l’exemption. D’autres pays, en particulier ceux dont les industries de la pêche sont dominantes, se battent pour maintenir en vie l’allégement fiscal sur le carburant de pêche, principalement le diesel. Ils « prétendent défendre la compétitivité de leur industrie de la pêche », a déclaré Davide Sabbadin, responsable principal de la politique climatique au Bureau européen de l’environnement (EEB), un groupe parapluie vert. Espagne et Portugal s’associent traditionnellement pour défendre les intérêts de la pêche à Bruxelles, parfois avec retour de Paris. D’autres pays de l’UE comme Irlande et Danemark peut également être invoquée pour défendre les intérêts de l’industrie de la pêche. L’abolition du traitement spécial de l’UE pour les carburants d’aviation suscite également un certain mécontentement. « La taxation de l’aviation et du transport maritime semble actuellement plutôt délicate pour la plupart des pays d’Europe du Sud », a expliqué Henrike Hahn, une législatrice verte de l’UE en Allemagne. Pendant ce temps, le recalibrage des taxes sur les carburants pour le transport routier – diesel et essence – ainsi qu’une réorientation des taxes sur le charbon s’avèrent impopulaires en Europe centrale et orientale. 46 % des Polonais chauffent leur logement au charbonet une ETD révisée verrait la taxe minimale sur le charbon pour le chauffage augmenter. « En Europe centrale et orientale, l’ETD fait face à une plus grande résistance dans l’ensemble », a déclaré Hahn. Achever la réforme avant les élections européennes de 2024 semble hors de portée, a-t-elle ajouté. Tarification équitable des carburants : un test pour les ambitions climatiques de l’Europe L’UE est-elle suffisamment engagée pour augmenter les taxes sur les combustibles fossiles ? C’est une question qui doit être soulevée maintenant compte tenu du débat de longue date sur les meilleures mesures, y compris la taxation de l’énergie, pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, écrivent Kai Schlegelmilch et Zoltán Szabó. [Edited by Frédéric Simon/Zoran Radosavljevic] En savoir plus avec EURACTIV !function(f,b,e,v,n,t,s) {if(f.fbq)return;n=f.fbq=function()n.callMethod? n.callMethod.apply(n,arguments):n.queue.push(arguments); if(!f._fbq)f._fbq=n;n.push=n;n.loaded=!0;n.version=’2.0′; n.queue=[];t=b.createElement(e);t.async=!0; t.src=v;s=b.getElementsByTagName(e)[0];…

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