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Il y a un peu plus d’un an, il semblait que la nouvelle maire Karen Bass avait raté une rare opportunité de refondre le département de police de Los Angeles.
Une commission de police composée des personnes nommées par son prédécesseur a accéléré la reconduction du chef Michel Moore pour un deuxième mandat de cinq ans. Bass a publié une déclaration disant qu’elle était d’accord avec la décision, mais elle n’a été publiée qu’après que la commission ait agi. Moore a déclaré qu’il ne resterait pas pour la totalité du mandat, mais a donné l’impression qu’il partirait lorsqu’il serait prêt, et pas avant. Le maire, absorbé par la crise des sans-abri à Los Angeles, semblait être un spectateur des affaires policières de sa ville.
Le recul montre une image nettement différente. Au cours des derniers mois et grâce à une série d’entretiens avec des initiés, des observateurs de la police et la maire elle-même, il est devenu clair que Bass a toujours dirigé la transition du LAPD. Moore a été gentiment mais fermement montré la porte quelques mois seulement après le début de son deuxième mandat (sa reconduction a eu lieu en janvier 2023 ; le nouveau mandat a commencé en juin).
Son chef adjoint de confiance, Dominic Choi, assurera l’intérim lorsque Moore partira fin février, mais il n’est pas en lice pour le poste permanent. Le personnel de base et de commandement du département, auparavant froid envers Bass en raison de son travail sur la réforme de la police, s’est réchauffé avec elle après qu’elle leur ait obtenu des augmentations de salaire substantielles et qu’elle ait entamé une série de visites dans les commissariats de police et de conversations franches avec le personnel.
Pendant ce temps, Bass se prépare à engager une entreprise ou un individu pour mener une évaluation approfondie de l’état du département, vraisemblablement pour inclure sa culture organisationnelle, son déploiement et son efficacité. L’objectif est de soumettre des recommandations au nouveau chef, qui devrait être nommé cet été.
Parallèlement, avec l’UCLA, la mairie continue de évaluer les perceptions d’Angelenos sur la sécurité publique au moyen d’enquêtes et de séances d’écoute, afin d’identifier les préoccupations particulières des quartiers très différents de la ville. Ce processus mènera à un rapport contenant des recommandations, non seulement pour le LAPD, mais pour un programme de sécurité publique plus large incluant les premiers intervenants, notamment les ambulanciers paramédicaux, les agents de la circulation et les cliniciens en santé mentale.
Tout cela se déroule alors que Bass, avec une commission de police qui comprend ses personnes nommées, recherche un nouveau chef.
Les récentes actions de Bass en matière de police ont désormais mis en lumière son style de leadership discret. Elle a une longue histoire d’observation et de critique du LAPD, mais en tant que maire, a-t-elle déclaré au Times, elle voulait avoir du temps pour enquêter sur les faits avant d’agir. Elle a respecté la procédure de renouvellement qui, sur le papier, est gérée par la commission et non par le maire. Mais elle a trouvé un moyen de dépasser ce processus.
La nomination de Choi au poste de chef par intérim a déçu ceux qui recherchent un changement plus radical. Mais Bass ne considérait pas un leader intérimaire comme un véritable agent de changement. Elle a déclaré qu’elle avait choisi d’assurer une certaine stabilité au ministère pendant la recherche d’un nouveau chef.
Les agents du LAPD estiment qu’ils n’ont pas été soutenus, respectés ou même compris par leurs dirigeants, y compris Moore. Cela pourrait être une conséquence de l’époque singulière dans laquelle Moore a dirigé, marquée par la pandémie et les troubles civils après le meurtre de George Floyd. Ou bien c’est peut-être simplement le style de leadership de Moore.
Il existe également un manque d’expérience dans les rangs du commandement du département, dû en grande partie à une vague de départs à la retraite d’officiers plus âgés. Il n’existe pas suffisamment d’officiers prêts à occuper des postes de direction élevés. Le département est en proie à des factions et à des divergences philosophiques. Il continue de lutter contre la discrimination raciale et sexuelle.
Le prochain chef, quel qu’il soit, devra partager la direction que Bass fixe. Quelle sera cette orientation ? Bass a fait preuve d’un leadership habile en coulisses. Elle doit maintenant faire preuve de leadership public en exposant à Angelenos sa vision de la sécurité publique et du LAPD.