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Lors d’un débat mercredi (20 septembre), les représentants de la Commission européenne et du Parlement ont partagé des positions similaires sur les règles d’harmonisation, telles que l’approbation tacite de l’octroi de permis et le déploiement de la fibre optique, faisant pression sur les États membres pour qu’ils se rapprochent de leurs points de vue.
Le Gigabit Infrastructure Act (GIA) est une proposition législative de l’UE qui vise à fournir à chaque foyer européen une connectivité Gigabit et 5G d’ici 2030 en harmonisant le secteur des infrastructures de télécommunications.
« Ce qui est absolument essentiel pour que cette proposition fonctionne, c’est d’avoir des délais courts, de conserver l’approbation tacite », a déclaré Kamila Kloc lors d’un événement organisé par Euractiv. Kloc, directeur du département Décennie numérique et connectivité à la Commission, a également déclaré qu’en ce qui concerne le câblage interne, la Commission « est restée fermement convaincue qu’il s’agit de la meilleure solution à l’épreuve du temps ».
Emilio Dávila, expert en transformation numérique à la représentation permanente de l’Espagne auprès de l’UE, a expliqué que les États membres « avaient besoin[ing] un texte agile », laissant une marge de manœuvre aux États membres dans la mise en œuvre du règlement.
L’Espagne assure actuellement la présidence tournante du Conseil de l’UE.
Approbation tacite
« L’approbation tacite » est un principe selon lequel, après un délai déterminé, l’absence de réponse d’une autorité administrative est considérée comme une approbation formelle.
Alin Mituța, législateur européen et rapporteur du Parlement pour la loi sur les infrastructures Gigabit, a expliqué que ce principe « d’approbation tacite » pour les procédures d’octroi de permis concernant les infrastructures de télécommunications était soutenu par le Parlement et la Commission.
« Afin d’accélérer le déploiement du réseau, nous avons évidemment besoin de procédures très rapides, et l’approbation tacite va dans ce sens », a déclaré Mituța.
Il a ajouté que le texte du Parlement envisageait des exclusions dans les pays où le principe de « l’approbation tacite » est inconstitutionnel ou en contradiction avec les cadres nationaux ou juridiques.
Mieke de Regt, conseillère numérique et télécoms à la représentation permanente de la Belgique auprès de l’UE, a expliqué que le texte voté par le Parlement européen le 19 septembre était « définitivement quelque chose [the EU Council] avec lesquelles on peut travailler », ajoutant qu’elle estimait que les textes des deux colégislateurs allaient « dans la même direction ».
Pourtant, elle a fait allusion à l’importance pour un groupe d’États membres d’avoir une « approbation explicite » au lieu d’une « approbation tacite ».
Déploiement de la fibre
Leo-Geert van den Berg, directeur exécutif de la technologie chez VodafoneZiggo, un opérateur de communications néerlandais, a exhorté la Commission, lors du débat, à poursuivre son « approche de neutralité technologique ».
VodafoneZiggo plaide pour une réglementation « technologiquement neutre » qui ne mettrait pas l’accent sur une technologie particulière pour le déploiement d’infrastructures de réseau à très haute capacité.
Elle a déployé des câbles coaxiaux aux Pays-Bas et considère la mention de la fibre optique comme une menace pour son modèle économique.
Kloc a répondu à van den Berg que la neutralité technologique était « inscrite dans la définition » du règlement et que le passage des réseaux câblés aux réseaux fibre se faisait d’elle-même sur le marché des infrastructures de télécommunications.
Mituța est allé plus loin et a déclaré que la fibre optique était la technologie la plus avancée et qu’elle devrait donc être installée pour les infrastructures des bâtiments si l’UE souhaite atteindre une connectivité à haut débit d’ici 2030.
Konstantinos Masselos, président de l’Organe des régulateurs européens des communications électroniques (BEREC), a déclaré que les avantages de la technologie de la fibre étaient bien connus : « haut débit, évolutivité, fiabilité, technologie éprouvée sur le terrain, une feuille de route très claire ». pour l’avenir, la dissipation d’énergie ».
Cependant, Masselos a mentionné l’importance des solutions technologiques hybrides pour les zones rurales où le déploiement de la fibre optique ne serait pas économiquement viable.
Le point de vue des parties prenantes sur le GIA
Mituța a déclaré que la loi sur les infrastructures Gigabit « est une loi très importante car nous parlons beaucoup d’IA, nous parlons d’économie de données, mais tout cela n’est pas possible sans l’infrastructure nécessaire », expliquant que la législation était « la pièce maîtresse ». de l’économie de demain ».
Les panélistes ont partagé le point de vue du rapporteur, tandis que Masselos a conclu que « l’Union européenne occupera une position de leader mondial » si, grâce à cette législation, elle atteint ses objectifs de connectivité d’ici 2030.
Cet article fait suite au débat politique organisé par EURACTIV « Loi sur les infrastructures Gigabit : une opportunité de leadership mondial pour l’UE ? » soutenu par GIGAEurope.
[Edited by Zoran Radosavljevic/Alice Taylor]