Customize this title in frenchIsraël promet d’enquêter sur les meurtres de civils, avec peu de résultats

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Quelques heures après qu’Israël a tué sept membres du personnel d’un groupe humanitaire basé aux États-Unis à Gaza, suscitant l’indignation mondiale et des excuses de la part du Premier ministre israélien, le plus haut responsable militaire du pays a promis une enquête transparente et approfondie.

Les frappes aériennes israéliennes sur un convoi de trois véhicules transportant des employés de World Central Kitchen seraient examinées par un « organisme indépendant », a déclaré le lieutenant-général Herzi Halevi, chef d’état-major des Forces de défense israéliennes. « Cela n’aurait pas dû arriver. »

Selon des responsables américains, selon toute vraisemblance, cet « organisme indépendant » sera une organisation israélienne connue sous le nom d’Avocat général militaire, ou MAG, les principaux avocats qui supervisent la conduite de la guerre et d’autres questions d’État de droit pour les Forces de défense israéliennes. .

Les critiques se demandent si un groupe ayant des liens avec l’armée peut enquêter de manière adéquate sur ses actions.

Le processus met également en évidence ce que les défenseurs des droits de l’homme considèrent comme une longue histoire d’Israël promettant d’enquêter sur les meurtres de civils, mais donnant rarement des résultats satisfaisants.

Et aujourd’hui, dans une guerre complexe et brutale qui a tué plus de 33 000 Palestiniens, pour la plupart des femmes et des enfants, il est presque certain que de nombreux cas seront perdus dans les ruines de la destruction et du déplacement.

Mort du journaliste de télévision

Un cas que les critiques citent comme exemple de problèmes dans les enquêtes internes israéliennes est la mort d’un journaliste bien connu et largement admiré de la télévision Al Jazeera.

Il y a deux ans, des soldats israéliens ont tiré sur un groupe de journalistes palestiniens couvrant un raid israélien en Cisjordanie occupée, tuant la journaliste palestino-américaine Shireen Abu Akleh.

Dans un premier temps, l’armée israélienne a imputé le meurtre aux militants palestiniens, mais a finalement dû reconnaître que l’un de ses soldats avait tiré le coup mortel.

La pression est venue de témoins, de collègues et du gouvernement américain, qui a déclaré que le gouvernement israélien avait finalement « coopéré » à une enquête américaine. Mais le soldat n’a jamais été sanctionné – car, selon les responsables israéliens, la fusillade sur Abu Akleh, vêtu d’un gilet avec le mot « PRESS » bien en évidence, était accidentelle.

« Le meurtre de Shireen Abu Akleh et l’échec du processus d’enquête de l’armée à tenir quiconque responsable ne sont pas un événement isolé », avait alors déclaré le Comité pour la protection des journalistes.

De même, les meurtres par les forces israéliennes d’autres Américains palestiniens, d’enfants, de personnes âgées et même, dans un cas, d’otages israéliens cherchant à être secourus à Gaza, sont souvent imputés à des erreurs qui ne méritent pas d’être punies.

‘Une tape sur le poignet’

Des semaines ou des mois peuvent s’écouler après l’annonce d’enquêtes sans aucune autre information publique. Les affaires qui aboutissent à des mesures disciplinaires – et encore moins à un changement de politique – sont rares.

« L’armée israélienne a un bilan épouvantable en matière d’enquêtes sur elle-même », a déclaré Kenneth Roth, ancien directeur exécutif de Human Rights Watch, basé aux États-Unis. « De temps en temps, un soldat de rang inférieur, pour une infraction mineure (…) reçoit une tape sur les doigts. »

Ce qu’Israël ne semble pas enquêter, ce sont ses règles d’engagement et le seuil apparemment bas pour le recours à la force meurtrière, qui conduit à un nombre disproportionné de morts parmi les civils, selon les militants des droits de l’homme ainsi que les analystes militaires.

Le dernier cas des employés de World Central Kitchen, basé à Washington, qui ont été tués après avoir livré des tonnes de nourriture dans la région de Deir al Balah, en est un exemple frappant. Les informations préliminaires indiquent que le groupe – six ressortissants étrangers et un Palestinien – voyageait dans trois véhicules portant les inscriptions World Central Kitchen qui ont été abattus, un par un, par des drones israéliens tirant des missiles.

On ne sait pas exactement sur quelles preuves les officiers israéliens ont décidé d’attaquer le convoi. Les responsables militaires ont déclaré que l’attaque était un cas d’identification erronée. Mais en plus de marquer clairement ses véhicules, l’association caritative alimentaire affirme que ses équipes de sécurité étaient en contact étroit et en coordination avec l’armée israélienne, une procédure de « déconfliction » que la plupart des groupes humanitaires disent suivre.

Y a-t-il des cas qui ont provoqué des changements systématiques ?

Après une précédente guerre entre Israël et Gaza, en 2014, l’armée israélienne a mis en place un mécanisme distinct « d’enquête » chargé d’examiner les informations faisant état d’abus et qui était soumis aux tribunaux civils. L’armée israélienne a déclaré qu’elle enquêterait sur les événements qui « ont entraîné des dommages civils importants et imprévus, ainsi que sur les événements où l’activité militaire aurait entraîné des dommages aux installations médicales ou aux installations de l’ONU ». On ne sait pas exactement quel rôle, le cas échéant, ce mécanisme joue actuellement.

En 1999, la Cour suprême israélienne est intervenue à la suite des appels des organisations de défense des droits de l’homme et a statué que la torture des Palestiniens par le Shin Bet, l’agence de sécurité intérieure du pays, était généralement interdite.

Parmi les groupes de défense des droits, figurait le groupe israélien B’Tselem, qui a documenté les passages à tabac, les menaces et le fait de soumettre les prisonniers à des positions corporelles tordues et douloureuses.

Mais le tribunal a laissé ouverte l’exception possible des tactiques dures dans le scénario dit de la bombe à retardement, lorsqu’on pense qu’un détenu détient des informations sur une attaque terroriste imminente.

Amnesty International et d’autres groupes de défense des droits affirment que le Shin Bet a continué à recourir à cette exception, souvent pour des motifs spécieux, et à recourir à la torture contre des centaines de Palestiniens détenus.

« Les tribunaux n’interviennent généralement pas lorsqu’il s’agit d’opérations militaires », en particulier lors d’une guerre dynamique, a déclaré Roth.

Que se passe-t-il dans l’affaire World Central Kitchen ?

De nombreux gouvernements, y compris les proches alliés d’Israël, ont condamné les meurtres de travailleurs. Et le Premier ministre Benjamin Netanyahu a juré que cela ne se reproduirait plus.

L’association caritative fondée par le chef espagnol José Andrés, basé aux États-Unis, a demandé jeudi aux gouvernements des travailleurs humanitaires étrangers tués dans l’attaque de contribuer à une enquête véritablement indépendante.

« Nous avons demandé aux gouvernements de l’Australie, du Canada, des États-Unis d’Amérique, de la Pologne et du Royaume-Uni de se joindre à nous pour exiger une enquête indépendante et indépendante sur ces attaques, notamment pour savoir si elles ont été menées intentionnellement ou si elles ont violé le droit international. », a déclaré World Central Kitchen dans un communiqué.

« Une enquête indépendante est le seul moyen de déterminer la vérité sur ce qui s’est passé, de garantir la transparence et la responsabilisation des responsables, et de prévenir de futures attaques contre les travailleurs humanitaires. »

L’épisode a suscité des critiques inhabituellement sévères de la part du président Biden, qui l’a qualifié de « scandaleux ».

Il a exigé un cessez-le-feu dans la bande de Gaza et des mesures « concrètes » pour mieux protéger les civils et les travailleurs humanitaires, dont quelque 200 ont été tués en près de six mois de guerre. Cependant, les États-Unis n’ont pas modifié leur politique vieille de plusieurs années consistant à fournir à Israël des équipements militaires d’une valeur de plusieurs milliards de dollars.

Que dit Israël ?

De hauts responsables israéliens affirment que leurs forces respectent la loi, même si des « erreurs » se produisent. Les avocats de MAG ont été un peu plus francs.

Le général de division Yifat Tomer-Yerushalmi, chef du corps des avocats du MAG, a lancé un sévère avertissement aux troupes en février.

« Nous avons été confrontés à des cas de comportements inacceptables qui s’écartent des valeurs et des protocoles de Tsahal », a-t-elle écrit aux commandants de la guerre à Gaza.

« Certains incidents dépassent le domaine disciplinaire et franchissent le seuil pénal », écrit-elle.

Tomer-Yerushalmi a spécifiquement cité le vol ou la destruction de biens civils par des soldats, les soldats chantant des chansons en hébreu et se moquant des Palestiniens à l’intérieur d’une mosquée, ainsi que le recours excessif à la force, notamment contre des détenus.

À peine une semaine plus tard, les troupes israéliennes ont tiré sur des foules désespérées qui tentaient de retirer de la nourriture d’un convoi humanitaire. Plus de 100 civils palestiniens ont été tués dans le chaos.

Les responsables israéliens ont déclaré que de nombreux morts avaient été piétinés et que les soldats avaient tiré des coups de semonce uniquement lorsqu’ils se sentaient en danger. Mais certains témoins ont donné aux journalistes des versions différentes et les médecins ont déclaré qu’ils avaient traité principalement des victimes par balle. L’aide à Gaza a été très limitée et une grande partie de la population risque de mourir de faim, ont déclaré les Nations Unies.

« Beaucoup trop de Palestiniens innocents ont été tués au cours de ce conflit, pas seulement aujourd’hui, mais au cours des cinq derniers mois », avait alors déclaré le porte-parole du Département d’État, Matthew Miller, tout en exhortant Israël à mener une enquête. Rien n’en est sorti.

Quels meurtres attendent toujours une résolution ?

Cas après cas, les promesses d’enquête d’Israël ont rarement satisfait aux demandes des victimes, de leurs familles ou de leurs gouvernements.

Cela s’est poursuivi dans la guerre actuelle, déclenchée par l’attaque du Hamas contre le sud d’Israël le 7 octobre, au cours de laquelle quelque 1 200 personnes ont été tuées et environ 240 prises en otages.

Peu après le 7 octobre, des journalistes travaillant dans le sud du Liban, près de la frontière avec Israël, ont été touchés par des tirs israéliens. Un journaliste de Reuters a été tué et un autre grièvement blessé. Reuters a engagé un organisme de recherche néerlandais pour analyser les circonstances de l’attaque, qui a conclu qu’il s’agissait de l’œuvre d’un équipage de char israélien.

En réponse, l’armée israélienne a déclaré qu’elle tirait sur des militants présumés du Hezbollah actifs dans le sud du Liban et qu’elle ne ciblait pas les journalistes. Elle enquêtait sur l’incident, a indiqué l’armée israélienne.

En décembre, trois otages israéliens capturés par le Hamas tentaient d’être secourus ; ils étaient torse nu et brandissaient un drapeau blanc alors qu’ils s’approchaient des soldats israéliens. Les soldats les ont abattus. L’armée a enquêté et a conclu qu’il s’agissait d’une erreur mais que l’incident ne méritait pas de mesures disciplinaires car il n’y avait aucune intention malveillante.

Au cours de deux fusillades distinctes au début de l’année, deux adolescents palestiniens américains ont été tués en Cisjordanie occupée par Israël, où les tensions ont éclaté parallèlement à la guerre à Gaza. On ne sait pas exactement si les tireurs étaient des militaires ou des colons juifs qui opèrent souvent avec la bénédiction de l’armée. Le gouvernement américain a demandé une enquête sérieuse car les deux jeunes hommes étaient des citoyens américains, mais aucune conclusion n’a été rendue publique.

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