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Le conseil municipal de Los Angeles a approuvé mercredi deux grands plans de zonage pour le centre-ville et Hollywood qui, en cas de succès, apporteraient jusqu’à 135 000 nouveaux logements dans ces zones au cours des 20 prochaines années.
Le conseil, par 13 voix contre 0, a approuvé le plan DTLA 2040, qui vise à attirer 100 000 nouveaux logements dans une zone s’étendant du centre des congrès à l’est du quartier des arts et au nord de Chinatown – plus d’un cinquième du besoin estimé Partout dans la ville. Lors d’un deuxième vote de 13 contre 0, le conseil a adopté la mise à jour longtemps retardée du plan communautaire d’Hollywood, qui est censé créer la capacité de 35 000 nouvelles unités.
La ville est tenue de mettre à jour régulièrement chacun des 34 plans communautaires de sa ville, qui indiquent où et comment de nouveaux appartements, tours de bureaux et autres projets peuvent être construits. Le conseil a mis à jour son plan hollywoodien pour la dernière fois il y a environ dix ans, pour voir ce document invalidé par un juge.
Le président du Conseil, Paul Krekorian, a déclaré que les plans du centre-ville et d’Hollywood étaient « sans aucun doute les deux plus difficiles » de la ville.
«Cela va être extrêmement important pour le développement économique de la ville, son avenir et notre logement – répondre à nos besoins en matière de logement», a-t-il déclaré.
Les deux documents de planification, élaborés à la suite de la pandémie de COVID-19, offriront de nouvelles garanties pour éviter les déplacements, ont déclaré des responsables de la ville. Les deux présentent de nouvelles stratégies pour stimuler la construction de logements abordables – des immeubles d’appartements où au moins une partie des unités ont des loyers inférieurs au taux du marché. Ces unités devraient rester abordables pendant 99 ans.
À Hollywood, les promoteurs de propriétés sur certains des boulevards les plus fréquentés de la ville – tels que Hollywood, Sunset et Cahuenga – recevront l’autorisation de construire des bâtiments beaucoup plus grands que ceux autrement autorisés s’ils incluent un pourcentage d’unités abordables dans leurs projets.
Au centre-ville, le conseil a approuvé un système de logement « inclusif », exigeant que les projets résidentiels nouvellement construits comprennent au moins un pourcentage d’unités abordables. Dans de nombreux cas, les développeurs seraient autorisés à agrandir leurs projets tant qu’ils incorporent un plus grand nombre d’unités abordables, ont déclaré des responsables de la planification.
Les exigences d’inclusion ne s’appliqueraient pas dans les cas où des immeubles de bureaux ou des locaux de fabrication sont convertis en logements.
Le conseil a également ouvert la porte au développement résidentiel dans une partie de la rangée de dérapages délimitée par la 5e rue au nord, la 7e rue au sud, la rue San Pedro à l’ouest et l’avenue centrale à l’est. Cependant, dans cette zone, les promoteurs auraient encore besoin de construire des projets abordables à au moins 80% – un seuil beaucoup plus élevé que dans d’autres parties du centre-ville.
Le vote de mercredi a offert une victoire majeure au Garment Worker Center, qui s’était battu pour de nouvelles réglementations afin de garantir que les usines de couture et autres entreprises liées à l’habillement ne soient pas évincées par de nouveaux développements. Ce groupe, qui appartenait à une coalition qui comprenait Unite Here Local 11, le syndicat politiquement puissant des travailleurs de l’hôtellerie, a obtenu de nouvelles restrictions sur le développement résidentiel et de nouveaux hôtels dans certaines parties du quartier de la mode.
Les groupes d’entreprises ont averti que ces changements rendraient jusqu’à 12 000 unités résidentielles du plan DTLA 2040 économiquement irréalisables, du moins dans un avenir prévisible. Cela, à son tour, rendra plus difficile pour le centre-ville d’atteindre son objectif de 100 000 nouvelles unités, a déclaré Anthony Rodriguez, directeur exécutif du Fashion District Business Improvement District.
« Je ne sais tout simplement pas comment ils vont s’y prendre pour trouver des promoteurs intéressés par la construction de nouveaux logements » dans une grande partie du quartier de la mode, a-t-il déclaré.
Le Garment Worker Center a célébré le vote du conseil, qualifiant DTLA 2040 de «compromis raisonnable» qui ne donne pas la priorité aux emplois par rapport au logement. « Nous avons clairement besoin des deux », a déclaré Marissa Nuncio, directrice du groupe.
Le conseil a voté à l’unanimité pour étudier l’impact du plan sur la production de logements dans le quartier de la mode dans les semaines à venir. Le membre du conseil, Kevin de León, a salué les nouvelles mesures visant à protéger les emplois manufacturiers, affirmant que les ouvriers du vêtement et les employés de l’hôtel « se tenaient à peu près, ne sachant pas s’ils allaient être expulsés de leurs maisons ».
De León a déclaré que le centre-ville faisait plus pour résoudre la crise du logement que toute autre partie de la ville, en partie en établissant un système de zonage inclusif.
« Nous ne parlons pas seulement de la construction de communautés inclusives, nous marchons en fait sur la marche », a-t-il déclaré. « Parce que si nous voulons vraiment être une ville progressiste, nous ne pouvons pas simplement théoriser ou tweeter à ce sujet. Nous devons en fait faire quelque chose de réel et de tangible à ce sujet. »
Le membre du conseil Marqueece Harris-Dawson, qui dirige le comité de planification du conseil, a également salué l’accent mis par le plan sur le développement de nouveaux appartements à loyer restreint.
« Quelqu’un quelque part en bas de la ligne va emménager dans un logement abordable au centre-ville qui ne serait pas apparu si nous n’avions pas fait ce travail », a-t-il déclaré. « Le marché n’aurait pas produit ça. »
Deux des nouveaux membres du conseil – Eunisses Hernandez et Hugo Soto-Martinez – ont également apposé leur empreinte sur les plans communautaires. Hernandez a annulé un effort de son prédécesseur, le membre du conseil Gil Cedillo, pour se débarrasser des limites de hauteur dans une section de Chinatown. Le conseil a approuvé sa demande de conserver une limite de hauteur de cinq étages sur des tronçons de Hill Street, Broadway et d’autres couloirs à proximité.
Soto-Martinez, pour sa part, a augmenté les besoins en logements abordables inclus dans un nouveau programme incitatif ciblant certains des quartiers commerciaux les plus fréquentés d’Hollywood.
Selon le plan, les promoteurs immobiliers de ces zones auraient le droit de construire 30 000 pieds carrés de bâtiment pour chaque 10 000 pieds carrés de terrain. S’ils satisfaisaient aux nouvelles exigences de la ville en matière de logements abordables, ils recevraient l’autorisation de construire 67 500 pieds carrés de bâtiment pour chaque 10 000 pieds carrés de terrain.
Ces promoteurs devraient réserver entre 11 % et 25 % de leurs appartements aux ménages à faible revenu, selon les niveaux d’abordabilité qu’ils choisissent.
« Ce n’est que le début », a déclaré Soto-Martinez. « Il va y avoir tellement de travail qui va se faire dans les années à venir pour rendre cette ville équitable, juste et bonne pour les travailleurs. »