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La Belgique lance une dernière tentative pour faire franchir la ligne d’arrivée à la directive européenne sur le devoir de diligence en matière de développement durable (CSDDD) lors d’un vote mercredi (28 février), malgré les réserves tenaces des principaux États membres, dont l’Allemagne et l’Italie.
Après avoir scellé l’accord politique des colégislateurs en décembre, le projet de loi – qui vise à tenir les grandes entreprises responsables des violations des droits du travail, de l’environnement et des droits de l’homme dans leur chaîne d’approvisionnement – a été bloqué en raison de l’opposition des gouvernements allemand et italien. ainsi que certains petits pays.
Les autorités belges tentent cependant désormais de parvenir à un accord lors de la réunion des ambassadeurs de l’UE prévue demain, même si la position des États membres sur la loi reste presque impossible à prédire à ce stade, ont indiqué plusieurs sources.
« Les gouvernements restent très discrets sur la manière dont ils souhaitent se positionner », a déclaré à Euractiv une source proche du dossier.Il reste difficile de savoir si une majorité de la loi peut être obtenue.
Parmi les trois plus grands pays de l’UE, l’Allemagne et l’Italie avaient précédemment annoncé leur abstention, ce qui a entraîné le retrait de la question de l’ordre du jour d’une précédente réunion des ambassadeurs de l’UE le 9 février.
La France, en revanche, est satisfaite de la loi puisque sa portée était limitée et excluait largement le secteur financier.
Selon les règles de vote de l’UE, une abstention compte de facto comme un « non », car l’approbation d’au moins 14 États membres représentant au moins 65 % de la population de l’UE est requise.
Dans la pratique, l’abstention de deux grands pays, ainsi que d’au moins deux ou trois petits États membres, signifie généralement qu’il n’y a pas de majorité.
Dans le cas du CSDDD, la Suède, la Finlande et l’Estonie ont déjà fait part de leurs préoccupations et n’ont donc pas soutenu la loi, ce qui signifie qu’une majorité qualifiée nécessiterait soit que l’un d’entre eux change de position, soit que l’Italie ou l’Allemagne vote en faveur.
Alors que des sources diplomatiques de l’UE ont confirmé que l’Allemagne s’apprêtait à confirmer son abstention – en raison de la opposition du FDP libéral – la situation est moins claire pour l’Italie.
Le pays a fait l’objet d’efforts de lobbying intenses de la part de la Confindustria – la principale association nationale d’entreprises qui, aux côtés de ses homologues allemandes et françaises (BDI et BDA pour la première et Medef pour la seconde), a récemment exhorté le gouvernement national à diluer le projet d’exigences de l’UE. s’abstenir lors du prochain vote.
« Nous comptons sur l’abstention du gouvernement italien lors du vote », a déclaré le 9 février Stefan Pan, délégué de la Confindustria auprès de l’UE, au journal national Il Sole 24 Ore. « Le vote italien sera décisif », a-t-il déclaré.
Les avertissements des associations industrielles tournent largement autour de la charge bureaucratique et des coûts supplémentaires associés à la mise en œuvre des règles CSDDD, qui, selon elles, nuiraient à la compétitivité mondiale des entreprises.
Cependant, des arguments opposés sur les risques que la fragmentation et les normes édulcorées pourraient avoir sur la compétitivité de l’UE ont été avancés par certains poids lourds mondiaux du secteur alimentaire – Ferrero, Mars Wrigley et Mondelez – dans une lettre commune adressée au gouvernement italien la semaine dernière, soulignant dissidence généralisée dans différents secteurs d’entreprise.
La question à un million de dollars est désormais de savoir dans quelle direction le gouvernement italien va influencer mercredi.
« Nous n’avons aucune notification formelle sur la façon dont ils se comporteront demain », a déclaré un diplomate européen à Euractiv.
« L’Italie a toujours pour tradition d’être très vague sur ses positions jusqu’au tout dernier moment », a-t-il ajouté.
La représentation permanente de l’Italie auprès de l’UE a refusé de commenter.
Selon une source proche du dossier, certaines modifications ont été apportées aux parties non contraignantes de la loi, appelées « considérants », mais le texte resterait dans les limites de ce que a été convenu en décembre entre les pays de l’UE et les négociateurs du Parlement européen.
La fenêtre pour finaliser la loi avant les élections européennes de cette année se referme, car tout accord devra être approuvé sans discussion par la plénière du Parlement européen en avril – la dernière séance plénière avant les élections de juin – pour ensuite obtenir l’approbation finale. par les ministres des pays de l’UE.
« Cette loi historique risque de dérailler après GL’Allemagne a confirmé qu’elle s’abstiendrait lors du vote », a prévenu l’ONG Oxfam.
Reportage supplémentaire d’Anna Brunetti
[Edited by Nathalie Weatherald/Anna Brunetti]