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La résolution n’est pas centrée sur la guerre et appelle plutôt à une plus grande coopération entre l’ONU et le Conseil de l’Europe.
Dans un geste diplomatique surprenant, la Chine et l’Inde, deux pays qui ont soigneusement évité de condamner Moscou pour avoir lancé l’invasion à grande échelle de l’Ukraine malgré les appels répétés des alliés occidentaux, ont voté en faveur d’une résolution des Nations Unies qui reconnaît explicitement « l’agression par la Fédération de Russie contre l’Ukraine. »
La référence se trouve dans un seul paragraphe d’une résolution plus large qui appelle à une coopération plus étroite entre l’ONU et le Conseil de l’Europe, l’organisation des droits de l’homme basée à Strasbourg.
Le textepromu par un large groupe de pays européens, ainsi que le Canada et les États-Unis, a obtenu 122 voix pour et 18 abstentions.
La Chine et l’Inde, qui se sont systématiquement abstenues lors des résolutions de l’ONU axées sur la guerre en Ukraine qui condamnaient ouvertement la Russie, ont voté pour cette fois-ci, tout comme le Kazakhstan, l’Arménie et le Brésil.
Seuls cinq pays se sont opposés à la résolution : la Russie, la Biélorussie, la Syrie, le Nicaragua et la Corée du Nord.
Le vote, qui a eu lieu la semaine dernière, est d’abord passé inaperçu en raison du contenu largement anodin de la résolution. Mais certains observateurs ont été assez perspicaces pour repérer la référence à la guerre en Ukraine, qui se lit comme suit :
« Reconnaissant également que les défis sans précédent auxquels l’Europe est confrontée à la suite de l’agression de la Fédération de Russie contre l’Ukraine, et contre la Géorgie avant cela, et la cessation de l’adhésion de la Fédération de Russie au Conseil de l’Europe, (nous) appelons à une coopération renforcée entre les Nations Unies et le Conseil de l’Europe.
Il est peu probable que le vote annonce une nouvelle position de politique étrangère dans l’agenda de Pékin ou de New Delhi, étant donné leurs liens militaires et économiques étroits avec Moscou et leur refus ferme de s’aligner sur les opinions politiques occidentales.
Pourtant, compte tenu de la réticence largement documentée des deux pays à dénoncer publiquement la guerre de la Russie, ce petit geste représente en soi un développement remarquable.
La Chine, en particulier, a subi d’intenses pressions de la part de l’Occident pour censurer ouvertement le Kremlin pour avoir lancé l’invasion. Un document en 12 points publié en février par le ministère chinois des Affaires étrangères et qualifié de « plan de paix » a été fustigé par les Européens pour brouiller les lignes entre l’agresseur, la Russie, et la victime, l’Ukraine.
À aucun moment, le plan n’utilise les termes « guerre », « invasion » ou « agression » pour décrire la situation sur le terrain et parle à la place de « la crise ukrainienne ».
La position délibérément ambivalente de la Chine, que l’Occident considère comme clairement russophone, a été l’un des principaux points de désaccord au cours de réunion du mois dernier à Pékin entre le président chinois Xi Jinping et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen.
« La Chine, en tant que membre permanent du Conseil de sécurité des Nations unies, a la grande responsabilité d’utiliser son influence dans une amitié qui s’est construite sur des décennies avec la Russie. Et nous comptons sur la Chine pour vraiment exercer également cette responsabilité et être très claire dans le message. « , a déclaré von der Leyen à la fin du voyage.
Des semaines plus tard, Xi Jinping a tenu son appel tant attendu avec le président ukrainien Volodymr Zelenskyy, le premier depuis que la Russie a lancé l’invasion.
« Sur la crise ukrainienne, la Chine se tient toujours du côté de la paix. Sa position fondamentale est de faciliter les pourparlers de paix », a déclaré une lecture officielle publié par le gouvernement chinois après l’appel.
La lecture, cependant, ne mentionnait pas la Russie par son nom.