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Le gouvernement de coalition tripartite allemand est divisé sur l’augmentation des subventions de l’État pour l’usine de semi-conducteurs lourde d’Intel, d’une valeur de 17 milliards d’euros, en particulier le ministre libéral des Finances du FDP, Christian Lindner, et le ministre de l’Économie verte, Robert Habeck.
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Intel a récemment demandé davantage de subventions de l’État pour construire sa nouvelle usine de 17 milliards d’euros à Magdebourg, en Allemagne de l’Est, comprenant deux méga-usines, appelées méga-fabs, et créant 10 000 emplois.
Intel apporte une partie de l’argent, mais le troisième fabricant mondial de puces recevra également 6,8 milliards d’euros d’aides d’État, et il a demandé que ce montant soit porté à 10 milliards d’euros, invoquant la hausse des coûts de l’énergie et de la construction.
L’usine de semi-conducteurs d’Intel est le plus gros investissement étranger de l’histoire de l’après-guerre en Allemagne, jugée cruciale pour les plans stratégiques de l’Union européenne, qui a déclaré que l’expansion des capacités européennes de fabrication de puces était une nécessité géostratégique.
Cependant, les membres de la coalition tripartite allemande restent divisés sur le financement de l’État. Dans une récente interview avec le Financial Timesle ministre des Finances, Christian Lindner, a déclaré: « Il n’y a plus d’argent disponible dans le budget. »
Le ministre de l’Economie verte, Robert Habeck, a cependant un point de vue différent. L’Allemagne a pris « un engagement clair à cet égard », a-t-il déclaré au Forum économique est-allemand lundi 12 juin.
« L’investissement élevé d’Intel est également un investissement dans l’ingénierie et les technologies mécaniques », a déclaré Habeck.
« Et donc, de ma part, un engagement clair à cela : oui, nous voulons ces règlements, et oui, dans un environnement concurrentiel, ils coûtent cher. Mais je pense que c’est un bon investissement pour l’avenir. Nous devons veiller à utiliser et à renforcer l’attractivité du site et à amener ces investissements ici », a-t-il ajouté.
La stabilité politique, la qualité des infrastructures et l’énergie verte ont été parmi les raisons pour lesquelles Magdebourg est devenue l’emplacement choisi, a ajouté Habeck.
Alors que le chancelier Olaf Scholz des sociaux-démocrates (SPD) et Habeck étaient ouverts à davantage de soutien financier, Lindner a noté un déficit de financement de 20 milliards d’euros dans le budget de l’année prochaine.
Avec le montant des aides d’État déjà fixé dans le budget fédéral et les ministres en désaccord sur davantage de financement, les décideurs politiques allemands se retrouvent dans une position difficile.
L’accent d’Intel sur l’Europe
En mars 2022, Intel a annoncé qu’il investirait 33 milliards d’euros dans l’expansion des usines existantes et dans la construction de nouvelles usines à travers l’Europe.
Par exemple, il prévoit de construire huit usines de semi-conducteurs pour produire des semi-conducteurs aussi petits que trois nanomètres – une première en Europe, car la production de micropuces de cette taille a jusqu’à présent été limitée à l’Asie.
Cela amènerait la production de technologies de pointe sur le continent européen, car la production de ces petites puces est fortement concentrée dans des pays asiatiques comme la Corée du Sud et Taïwan.
Alors que les plus petites micropuces sont nécessaires pour de nombreuses technologies futures telles que les applications basées sur l’IA et la conduite autonome, et que les entreprises perdent déjà des milliards en raison de la pénurie de micropuces, la Commission européenne s’est fixé pour objectif d’étendre la production européenne et compte sur les deux nanomètres objectif fixé par Intel.
Course aux subventions
Cependant, pour atteindre ses objectifs sur le continent européen, Intel mise sur le financement de ses projets par l’Etat à hauteur de 40% du coût global de l’investissement.
Le montant requis pose déjà des problèmes aux pays de l’UE, qui reviennent appliquer des mesures d’austérité. Alors que l’Allemagne, par exemple, a annoncé un programme de soutien lourd de 3 milliards d’euros pour l’industrie des semi-conducteurs en 2021.
Cependant, en moyenne, une seule usine de semi-conducteurs coûte environ 10 milliards d’euros, c’est pourquoi le programme d’assistance était largement considéré comme une goutte d’eau dans l’océan.
L’Europe et les États-Unis se sont engagés à empêcher une course aux subventions dans le cadre du Conseil du commerce et de la technologie (TTC) UE-États-Unis, les deux blocs ayant engagé des plans de relance massifs pour renforcer leur capacité en semi-conducteurs.
Pourtant, des inquiétudes subsistent quant au fait que les entreprises pourraient continuellement relever la barre des aides d’État pour maximiser le montant des subventions publiques.
[Edited by Oliver Noyan/Luca Bertuzzi/ Alice Taylor]
