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La Colombie et l’Armée de libération nationale (ELN) – le plus grand groupe rebelle du pays – ont signé un accord de cessez-le-feu après des mois de négociations, marquant une étape importante dans la campagne du président Gustavo Petro pour la « paix totale ».
L’annonce de vendredi est l’aboutissement d’un troisième cycle de pourparlers, qui s’est tenu dans la capitale cubaine, La Havane. Le cessez-le-feu bilatéral national entrera en vigueur le 3 août et durera six mois, les deux parties cherchant à instaurer la confiance.
« Ceci est considéré comme très important ici parce que l’ELN, qui opère dans un conflit ouvert avec l’État colombien depuis les années 1960, n’a jamais signé une sorte de cessez-le-feu national complet », a rapporté le correspondant d’Al Jazeera, Alessandro Rampietti, en direct de Bogota, en Colombie.
« Ce serait certainement la plus grande réussite à ce jour dans ces négociations de paix qui se poursuivent depuis le début du gouvernement du président Gustavo Petro en août. »
En las próximas horas estaré viajando a La Habana para asistir a la clausura del tercer ciclo de la Mesa de Dialogos de Paz. https://t.co/bFNpyzGIP1
— Gustavo Petro (@petrogustavo) 8 juin 2023
L’accord de cessez-le-feu était initialement attendu jeudi, mais comme l’a expliqué Rampietti, les délégations concernées « ont essentiellement demandé 24 heures supplémentaires pour régler un certain nombre de détails ». Petro lui-même s’est envolé pour La Havane jeudi pour assister à la cérémonie de signature, à laquelle ont assisté le commandant de l’ELN Antonio García et des responsables cubains.
« Ici, un nouveau monde est né », a déclaré Petro lors de la cérémonie de vendredi. « Ici se termine une phase de l’insurrection armée en Amérique latine. »
L’accord est le résultat de trois cycles de négociations successifs, dont le premier a eu lieu en décembre à Caracas, au Venezuela. Un deuxième tour a eu lieu à Mexico, suivi du troisième tour à La Havane, qui a été lancé en mai.
Mais les négociations qui ont duré des mois ont été tendues, apparaissant parfois au toucher-et-go. Pour permettre à García, le commandant de l’ELN, d’assister à la cérémonie de vendredi, le gouvernement colombien a dû abandonner un mandat d’arrêt qu’il avait précédemment émis contre lui.
García, pour sa part, était circonspect quant au cessez-le-feu de vendredi. Il était « très confiant » dans ses termes, mais il l’a également décrit comme « procédural », en deçà des changements « substantiels » nécessaires pour mettre fin à la violence en Colombie.
La Colombie est empêtrée dans un conflit civil qui dure depuis près de six décennies, les forces gouvernementales, les groupes paramilitaires, les rebelles de gauche et les réseaux criminels se bousculent tous pour le pouvoir.
Petro, un ancien rebelle lui-même, a promis de poursuivre une plate-forme de « paix totale » en recherchant des cessez-le-feu avec les groupes armés qui continuent d’opérer en Colombie. Considéré comme le premier président de gauche du pays, Petro a cherché à se démarquer des tactiques plus agressives de ses prédécesseurs, en invitant ces groupes à la table des négociations.
Un rapport de la Commission vérité du pays, publié en juin dernier, critiquait l’approche militarisée poursuivie par les administrations précédentes en réponse à la violence.
Bien que des atrocités telles que des meurtres, des enlèvements et des tortures aient été perpétrées par toutes les parties, le rapport a révélé que le gouvernement et les paramilitaires de droite étaient responsables de la majorité des violences.
Un tournant dans le conflit est survenu en 2016, lorsque le gouvernement du président de l’époque, Juan Manuel Santos, a signé des accords de paix avec les Forces armées révolutionnaires de Colombie (FARC), le plus grand groupe rebelle à l’époque.
L’accord de paix exigeait que les FARC se dissolvent en tant que force armée, en échange de réformes rurales, d’une participation politique, de réparations pour les victimes et d’autres conditions. Mais la dissolution des FARC a laissé un vide au pouvoir et les dissidents aux accords de paix – ainsi que des groupes armés rivaux comme l’ELN – ont continué à se livrer à la violence.
Un rapport de la Croix-Rouge plus tôt cette année a noté que, bien que la violence entre les organisations militaires et rebelles ait diminué en 2022, les Colombiens continuent d’être déplacés et mutilés alors que les groupes armés se battent pour le contrôle du territoire et des ressources.
La poursuite de la « paix totale » par Petro a connu des hauts et des bas : Fin décembre, le président colombien a annoncé prématurément un cessez-le-feu du Nouvel An avec l’ELN qu’il a ensuite dû faire marche arrière. Les pourparlers avec d’autres groupes armés ont été interrompus par des flambées de violence.
Par exemple, en mai, le gouvernement a suspendu un cessez-le-feu dans certaines parties du pays avec un groupe armé, l’Estado Mayor Central (EMC), après que le groupe a tué plusieurs adolescents autochtones.
Rampietti, le correspondant d’Al Jazeera, a déclaré que l’accord de vendredi à La Havane pourrait donner un coup de pouce bien nécessaire aux perspectives politiques de Petro, après des semaines de scandale et de scepticisme de l’opposition à propos des pourparlers de paix de son gouvernement.
« Le gouvernement est au milieu d’une crise politique majeure ici », a déclaré Rampietti, faisant référence à une récente controverse impliquant des allégations de violations du financement des campagnes.
Petro a également vu son programme de réformes sociales et économiques au point mort pendant des mois au Congrès. « Ce sera donc très important », a déclaré Rampietti à propos de l’accord ELN.