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L’exécutif de l’Union européenne a approuvé jeudi 23 novembre 900 millions d’euros de paiements anticipés à la Hongrie au titre de sa part jusqu’ici gelée des fonds de relance, alors que le bloc cherche à surmonter le veto de Budapest sur l’aide à l’Ukraine.
L’exécutif de l’UE basé à Bruxelles, la Commission européenne, a exclu la Hongrie du plan de relance économique post-pandémique du bloc en raison de préoccupations concernant la corruption et le retour en arrière des freins et contrepoids démocratiques sous le Premier ministre vétéran Viktor Orbán.
À son tour, la Hongrie a bloqué les décisions de l’UE attendues le mois prochain d’accorder à l’Ukraine 50 milliards d’euros d’aide économique jusqu’en 2027 et d’entamer les négociations d’adhésion avec Kiev. Budapest a également bloqué un projet visant à accorder 20 milliards d’euros d’aide militaire de l’UE à Kiev et s’oppose aux sanctions imposées à la Russie pour avoir mené cette guerre.
Le soutien de l’UE est crucial pour l’Ukraine, qui lutte depuis février 2022 pour repousser une invasion russe à grande échelle.
Orbán, qui vante ses liens avec Moscou, affirme que la Hongrie n’est pas plus corrompue que les autres pays de l’UE.
Budapest a lancé une campagne d’affichage diffamant la Commission européenne, et le parti Fidesz d’Orbán fait avancer un projet de loi visant à « protéger la souveraineté nationale » contre l’ingérence étrangère – deux mesures qui font monter les enjeux dans les affrontements entre la Hongrie et l’UE.
Un négociant en devises de Budapest a réagi en sourdine à la nouvelle sur le forint, en partie à l’occasion du jour férié du marché américain pour Thanksgiving jeudi.
« En outre, les marchés comprennent que ce n’est qu’un début et qu’il faudra peut-être une impulsion plus forte pour mettre le forint sur une voie de raffermissement », a déclaré le trader, qui a requis l’anonymat.
Négociations européennes
Les paiements anticipés – qui n’exigent pas le respect de conditions d’État de droit normalement attachées à l’aide financière de l’UE – relèvent de RePowerEU, qui fait partie du plan de relance post-pandémique de l’UE destiné à soutenir la transition énergétique loin des combustibles fossiles.
Les responsables de l’UE ont déclaré que le plan de relance modifié de la Hongrie représente un total de 10,4 milliards d’euros sur plusieurs années – soit environ 5 % du PIB de la Hongrie en 2023 – dont 4,6 milliards d’euros dans le cadre de RePowerEU : 0,7 milliard d’euros de subventions et 3,9 milliards d’euros de prêts.
Les responsables de l’UE ont déclaré que la Hongrie utiliserait l’argent RePowerEU pour moderniser son secteur électrique grâce à des compteurs intelligents et à la numérisation des sociétés énergétiques.
La décision de la Commission jeudi d’approuver le plan de relance modifié de la Hongrie doit maintenant être approuvée par les autres pays de l’UE, peut-être dès lors des négociations du 8 décembre entre les ministres des Finances des 27 États membres.
Les responsables de l’UE s’attendaient à ce que deux paiements d’environ 460 millions d’euros chacun suivent l’année prochaine.
Les responsables ont insisté sur le fait que la Hongrie doit remplir les conditions de l’UE en matière de lutte contre la corruption et de garantie de l’indépendance judiciaire, entre autres, pour pouvoir accéder à davantage de fonds.
Des responsables européens ont déclaré le mois dernier que l’Union européenne envisageait de débloquer une aide à la Hongrie afin d’obtenir le soutien de Budapest à l’Ukraine. Plus récemment, cependant, des sources impliquées dans la préparation du sommet des dirigeants européens des 14 et 15 décembre pour discuter de l’Ukraine ont exprimé un scepticisme croissant quant à la possibilité d’influencer Orbán.
(Edité par Georgi Gotev)
