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La Commission européenne prévoit de lutter contre l’instabilité politique et économique en Tunisie qui entraîne un afflux migratoire causé par l’instabilité économique, selon une note interne envoyée aux États membres, consultée par EURACTIV.
« La détérioration de la situation politique et économique du pays, marquée par la hausse des prix des denrées alimentaires et un chômage élevé, est un sujet de préoccupation croissante », indique la note de la Commission, à propos de la situation dans le pays, autrefois tête d’affiche du soulèvement démocratique du Printemps arabe.
Depuis mars, « la situation s’est détériorée sur trois fronts : la question de la viabilité financière de la Tunisie, la question de l’environnement politique, et enfin sur la question migratoire – nous avons des migrants transférés, essentiellement, vers l’Italie », un haut responsable de l’UE officiel a fait écho.
La situation est donc un « sujet de grande préoccupation », ont déclaré plusieurs diplomates de l’UE alors que les ministres des Affaires étrangères de l’UE se réunissaient lundi 24 mars avec la Tunisie à leur ordre du jour pour le deuxième mois consécutif.
« Nous nous concentrons particulièrement sur le front de la migration et apportons un soutien au peuple tunisien », a déclaré un diplomate de l’UE.
Gestion des frontières
Selon le mémo, la Commission européenne propose de lutter contre l’afflux migratoire actuel du pays vers l’UE, qui a multiplié par dix les arrivées irrégulières en provenance de Tunisie au premier trimestre 2023 par rapport à la même période en 2022.
L’afflux est causé par des problèmes internes, notamment le président Kais Saied laissant entendre que l’arrivée de migrants subsahariens faisait partie d’un complot visant à prendre le contrôle du pays.
Les États membres du sud craignent que le conflit actuel au Soudan ne déclenche un flux migratoire vers l’Afrique du Nord, y compris la Tunisie, ajoutant davantage de pression sur les systèmes et la route migratoire illégale à travers la mer Méditerranée, selon EURACTIV.
Dans le même temps, la Commission européenne est optimiste quant à la finalisation du soi-disant pacte sur la migration et l’asile avant les élections européennes de l’année prochaine. Cette « augmentation considérable récente justifie des efforts renforcés de coopération dans ce domaine pour alléger la pression migratoire et sauver des vies en mer », indique la Commission dans la note.
L’un des « domaines clés » de travail comprend la « réduction des départs irréguliers en soutenant la gestion des frontières et des migrations tunisiennes ainsi que les capacités de recherche et de sauvetage ».
La Commission européenne prévoit d’utiliser « une partie » des 110 millions d’euros supplémentaires. Le président de la Commission européenne, Von der Leyen, a indiqué que l’institution « mettrait à disposition » des projets en Afrique du Nord « en plus des 208 millions d’euros prévus pour relever les défis liés à la migration ». .
L’argent servira à financer des équipements, indique la note, « par exemple des navires ». L’exécutif européen indique qu’un appel d’offres est déjà « en cours pour des équipements radar destinés à renforcer le Centre tunisien de surveillance côtière et de coordination des secours maritimes », le point de contact pour les incidents en mer (MRCC).
« Des efforts pour renforcer la coopération avec Frontex », l’agence de garde-frontières de l’UE, entre autres, sont également sur les cartes, écrit la Commission, comme un moyen de « renforcer la coopération dans la lutte contre le trafic de migrants et la traite des êtres humains ». Tout en « assurant le plein respect des droits fondamentaux ».
L’exécutif européen propose de « rechercher une augmentation des patrouilles et de la recherche et du sauvetage tout en garantissant le respect des droits fondamentaux des migrants ». D’autres domaines de travail incluent «l’exploration de la coopération» entre les centres de coordination de sauvetage maritime européens et tunisiens et l’échange d’informations et la planification du rapatriement de ceux qui n’ont pas le droit de rester dans l’UE, que ce soit en Tunisie ou vers d’autres États.
L’exécutif européen évoque également la nécessité d’élaborer « une évaluation des besoins spécifiques » avec les autorités tunisiennes.
L’assistance macrofinancière en question
La Commission européenne « prépare un important » paquet d’assistance macrofinancière et « explore les possibilités d’un soutien budgétaire supplémentaire à la Tunisie », indique la note interne.
Mais le programme d’assistance macrofinancière que le bloc pourrait envoyer à la Tunisie est « en attente d’un accord tunisien avec le Fonds monétaire international (FMI) » sur le programme de 1,9 milliard d’euros conditionné par la démocratie, indique la note.
« Nous voulons travailler là-dessus, nous ne voulons pas que la Tunisie s’effondre financièrement. Ce serait une mauvaise nouvelle pour tout le monde. Mais nous avons besoin de conditions politiques préalables », a déclaré le responsable de l’UE.
Les États membres sont divisés sur la question de savoir si l’UE devrait soutenir financièrement Tunis sans le soutien du FMI également. « Les autorités tunisiennes doivent progresser vers un accord avec le FMI », a déclaré un diplomate européen à EURACTIV. « C’est un point essentiel pour permettre à l’UE d’avancer sur le soutien économique », ont-ils déclaré.
D’autre part, des États membres comme l’Italie ont fait pression pour que l’UE s’intensifie et que l’argent soit déboursé même sans l’engagement du président Saied, permettant à un certain soutien d’atteindre le pays et d’éviter la faillite.
[Edited by Alexandra Brzozowski and Benjamin Fox]
