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Bruxelles fait pression pour accélérer l’expansion de l’UE dans les Balkans occidentaux alors qu’elle envisage une influence croissante de la Russie et de la Chine.
La Commission européenne devrait recommander à l’Union européenne d’ouvrir des négociations d’adhésion avec la Bosnie-Herzégovine.
La présidente Ursula von der Leyen a déclaré mardi que la branche exécutive de l’UE demanderait aux États membres d’ouvrir des négociations avec Sarajevo, malgré les divisions ethniques persistantes dans ce pays des Balkans occidentaux, alors que l’Occident observe l’influence croissante de la Russie et de la Chine dans la région.
La Bosnie fait partie des six pays des Balkans occidentaux – aux côtés de l’Albanie, de la Serbie, du Kosovo (territoire semi-autonome et république autoproclamée), du Monténégro et de la Macédoine du Nord – qui se trouvent à différents stades du processus d’adhésion à l’UE.
Malgré les premiers efforts visant à intégrer le sextet dans le bloc pour tenter d’aider à reléguer les guerres et les crises de la région dans les années 1990 dans l’histoire, l’impatience grandit et les progrès sont au point mort depuis des années.
Cependant, l’invasion de l’Ukraine par la Russie et les progrès réalisés par Moscou et Pékin pour gagner en influence contribuent à orienter certains esprits en Occident, poussant les responsables de l’UE à accélérer le processus.
« Nous avons réalisé qu’il ne suffit pas d’attendre que les Balkans occidentaux se rapprochent de nous », a déclaré von der Leyen au Parlement européen. « Il ne suffit pas de dire que la porte est ouverte. Nous devons également prendre nos responsabilités et soutenir leur cheminement vers notre syndicat de toutes les manières possibles.
Division ethnique
Les dirigeants européens devraient discuter de cette recommandation lors d’un sommet à Bruxelles la semaine prochaine. Il n’y a aucune garantie que les États membres l’approuveront, car Milorad Dodik, un dirigeant séparatiste pro-russe des Serbes de Bosnie, continue de saper la présidence et d’autres fonctions politiques du pays.
La Bosnie est déchirée par des divisions ethniques même des décennies après la guerre qui l’a déchirée dans les années 1990. En décembre, Dodik a déclaré qu’il avait l’intention de continuer à affaiblir le pays jusqu’à ce qu’il s’effondre.
La Bosnie a obtenu le statut de candidat à l’UE en 2022. Pour rejoindre le bloc, les pays doivent suivre un long processus pour aligner leurs lois et leurs normes et montrer que leurs institutions et leurs économies répondent aux normes démocratiques.
Von der Leyen a admis que la Bosnie avait besoin de « davantage de progrès », mais a insisté sur le fait qu’elle avait fait des « mesures impressionnantes ».
« Davantage de progrès ont été réalisés en un peu plus d’un an qu’en plus d’une décennie », a-t-elle déclaré. « Premièrement, la Bosnie-Herzégovine est désormais pleinement alignée sur notre politique étrangère et de sécurité, qui est cruciale en ces temps de troubles géopolitiques. »
Elle a également félicité le pays pour ses efforts dans la lutte contre le blanchiment d’argent, le financement du terrorisme et l’amélioration du contrôle des flux migratoires.
« Le pays montre qu’il peut répondre aux critères d’adhésion et répondre à l’aspiration de ses citoyens à faire partie de notre famille », a-t-elle déclaré. « Le message venant de Bosnie-Herzégovine est clair. Notre message doit donc être clair également. L’avenir de la Bosnie-Herzégovine réside dans notre union.
La Bosnie est peut-être le plus fragile des pays des Balkans. Les tensions ethniques y ont persisté longtemps après la fin de la guerre interethnique de 1992 à 1995, qui a tué plus de 100 000 personnes et déplacé des millions de personnes.