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La décision de la Cour suprême d’Israël réduisant les subventions aux hommes ultra-orthodoxes a ébranlé la coalition gouvernementale du Premier ministre Benjamin Netanyahu et soulevé des questions sur sa viabilité alors que le pays poursuit le processus de guerre à Gaza.
Netanyahu a jusqu’à lundi pour présenter au tribunal un plan visant à démanteler ce que les juges ont appelé un système qui privilégie les extrémisme religieux aux dépens du public juif laïc.
Si ce plan s’éloigne des législateurs ultra-orthodoxes dont il dépend, sa coalition pourrait se désintégrer et le pays pourrait être contraint d’organiser de nouvelles élections.
Voici un aperçu de la décision et de ce qu’elle pourrait signifier pour l’avenir de la politique israélienne.
Que dit la décision ?
La plupart des hommes juifs doivent servir près de trois ans dans l’armée, suivis de plusieurs années de service de réserve. Les femmes juives purgent une peine de deux ans obligatoires.
Mais les ultra-orthodoxes politiquement puissants, qui représentent environ 13 % de la société israélienne, bénéficient traditionnellement d’exemptions lorsqu’ils étudient à plein temps dans des séminaires religieux, ou yeshivas.
Ce système vieux de plusieurs années a suscité un ressentiment généralisé au sein du grand public – un sentiment qui s’est approfondi pendant près de six mois de guerre. Plus de 500 soldats ont été tués au cours des combats et des dizaines de milliers d’Israéliens ont vu leur carrière, leurs études et leur vie de famille perturbées en raison de leur service de réserve.
La Cour suprême a jugé que le système actuel était discriminatoire et a donné au gouvernement jusqu’à lundi pour présenter un nouveau plan et jusqu’au 30 juin pour en adopter un. Netanyahu a demandé jeudi au tribunal une prolongation de 30 jours.
Le tribunal n’a pas immédiatement répondu à sa demande. Mais il a émis une ordonnance provisoire interdisant au gouvernement de financer les subventions mensuelles pour les étudiants religieux en âge de s’enrôler qui n’ont pas reçu de sursis de la part de l’armée. Ces fonds seront gelés à partir de lundi.
Même si la perte des subventions de l’État constitue certainement un coup dur, il semble que les yeshivot puissent continuer à fonctionner. La Douzième chaîne israélienne a rapporté vendredi que l’État ne fournit que 7,5 % de l’ensemble du financement des institutions. La coalition de Netanyahu pourrait également rechercher des fonds discrétionnaires pour combler les lacunes.
Comment la décision est-elle reçue ?
De nombreux Israéliens célèbrent la décision de la Cour, estimant qu’elle marque la fin d’un système qui considère comme acquis leur service militaire et leurs contributions économiques tout en favorisant les ultra-orthodoxes, ou Haredim, comme on les appelle en Israël.
L’exemption religieuse remonte à la fondation d’Israël, un compromis que le premier Premier ministre du pays, David Ben Gourion, avait conclu avec les dirigeants ultra-orthodoxes pour permettre à quelque 400 étudiants de yeshiva de se consacrer pleinement à l’étude de la Torah. Mais ce qui était autrefois une population marginale Haredi a augmenté précipitamment, faisant de l’exemption une question extrêmement controversée au sein de la société israélienne.
De nombreux ultra-orthodoxes continuent de recevoir des allocations du gouvernement jusqu’à l’âge adulte, évitant de trouver un emploi rémunéré pour poursuivre des études religieuses à plein temps. Les économistes préviennent depuis longtemps que le système n’est pas viable.
« Le prochain gouvernement devra tenir une conversation attendue depuis longtemps sur l’avenir des relations Haredi avec l’État », a écrit le commentateur Anshel Pfeffer dans le quotidien israélien de gauche Haaretz.
« Désormais, les Haredim n’auront d’autre choix que d’y participer. Il ne s’agira pas seulement du service national de ses jeunes hommes, il faudra également aborder des questions fondamentales concernant l’éducation et l’emploi », a-t-il déclaré.
Les dirigeants ultra-orthodoxes ont réagi avec colère.
Aryeh Deri, chef du parti ultra-orthodoxe Shas, a qualifié la décision du tribunal de « harcèlement sans précédent envers les étudiants de la Torah dans l’État juif ».
Les ultra-orthodoxes affirment que l’intégration dans l’armée menacera leur mode de vie vieux de plusieurs générations, et que leur style de vie dévot et leur engagement à faire respecter les commandements juifs protègent Israël autant qu’une armée forte. Même si un petit nombre d’entre eux ont choisi de servir dans l’armée, beaucoup ont juré de lutter contre toute tentative visant à contraindre les Haredim à le faire.
« Sans la Torah, nous n’avons pas le droit d’exister », a déclaré Yitzchak Goldknopf, chef du parti ultra-orthodoxe Judaïsme unifié de la Torah. « Nous lutterons par tous les moyens pour le droit de chaque Juif à étudier la Torah, et nous ne ferons aucun compromis sur ce point.
Pourquoi cela menace-t-il Netanyahu ?
Netanyahu, le Premier ministre israélien le plus ancien, est connu comme un grand survivant politique. Mais sa marge de manœuvre est limitée. Il pourrait perdre le soutien de certains membres de son fragile gouvernement d’unité nationale s’il tente de préserver les exemptions accordées aux ultra-orthodoxes.
Deux anciens généraux de son fragile cabinet de guerre ont insisté pour que tous les secteurs de la société israélienne contribuent de manière égale. L’un d’entre eux, Benny Gantz, a menacé de démissionner – une mesure qui déstabiliserait un organe décisionnel clé à un moment sensible.
Si le puissant bloc des partis ultra-orthodoxes – partenaires de longue date de Netanyahu – décide de quitter le gouvernement, la coalition s’effondrerait presque certainement. Le pays pourrait être contraint à de nouvelles élections, Netanyahu étant nettement en retard dans les sondages en pleine guerre.
Frankel écrit pour Associated Press.