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Mais la France rattrape son retard, en partie grâce à ses largesses dans le financement de projets en amont.
Pour remporter l’usine de batteries à semi-conducteurs ProLogium, qui devrait impliquer un investissement total de 5,2 milliards d’euros et créer 3 000 emplois à terme, la France a offert des incitations d’une valeur de plus d’un milliard d’euros (1,1 milliard de dollars), selon une source au courant de l’accord. a déclaré à Reuters.
Les responsables français et les dirigeants de ProLogium ont refusé de commenter le niveau de soutien car il attend toujours l’approbation de la Commission européenne et le montant final pourrait différer.
Pour l’usine de 2,3 milliards d’euros ouverte par ACC (Automotive Cells Company) – le fabricant de batteries impliquant Stellantis, Mercedes-Benz et l’énergéticien français TotalEnergies – la France a fourni environ 840 millions d’euros de subventions, y compris des fonds pour la recherche et le développement, selon le ministère des finances.
ACC prévoit de construire deux usines similaires en Allemagne et en Italie, avec l’aide de 437 millions d’euros et 370 millions d’euros de fonds publics respectivement, selon les gouvernements allemand et italien.
Ola Kallenius, PDG de Mercedes, a déclaré qu’il adoptait une approche région par région pour s’assurer que les batteries de véhicules électriques étaient fabriquées à proximité de ses usines de fabrication automobile dans le monde entier. Il était donc inévitable d’avoir des gigafactories en Europe.
« Maintenant que vous avez des incitations économiques supplémentaires en plus de cela, c’est quelque chose que vous devez prendre en compte dans votre calcul de rentabilité, cela ne fait aucun doute », a-t-il déclaré à Reuters.
Pour déployer le soutien public que la France utilise pour attirer les fabricants de batteries, Macron a fait pression sur Bruxelles pour qu’elle laisse les États membres de l’UE égaler le type de subventions que Washington accorde à l’industrie des véhicules électriques dans le cadre de l’IRA.
L’UE a accepté en février d’assouplir les règles en matière d’aides d’État, ouvrant la voie à la France pour dévoiler un ensemble de crédits d’impôt verts, qui peuvent représenter jusqu’à 40% de l’investissement en capital d’une entreprise dans des projets éoliens, solaires, de pompes à chaleur et de batteries.
« Le niveau habituel de soutien aux grandes entreprises industrielles est d’environ 10 à 15%. Ici, c’est plus élevé que d’habitude », a déclaré Marc Mortureux, le responsable du lobby automobile français PFA. « Nous sommes maintenant à des niveaux de soutien conformes à ceux de l’IRA américain. »
« Un mec charmant »
Xavier Bertrand, responsable de la région abritant le hub de batteries, a déclaré à Reuters qu’il pourrait accélérer les projets en moins de la moitié du temps nécessaire aux autres régions françaises car il obtient toutes les approbations nécessaires en parallèle, plutôt que l’une après l’autre.
La France offre également une incitation en espèces pouvant aller jusqu’à 5 000 euros aux acheteurs de voitures électriques neuves à condition que les constructeurs respectent des normes strictes en matière de faible émission de carbone, excluant ainsi de nombreux constructeurs automobiles non européens utilisant une énergie plus polluante.
Pourtant, l’IRA a presque fait dérailler l’investissement de ProLogium en France, a déclaré à Reuters un conseiller présidentiel français.
En avril de cette année, les conseillers de Macron et ProLogium ont tenu une réunion critique à Paris après que la société a déclaré qu’elle avait besoin d’un « petit plus » pour convaincre son conseil d’administration d’investir en France.
Selon le conseiller, ce qui a scellé l’accord, c’est la promesse de Macron d’assister en personne à la cérémonie de signature et de donner à ProLogium un coup de pouce publicitaire bienvenu.
« Macron est un gars charmant », a déclaré Yang de ProLogium à Reuters, interrogé sur la version française des événements. Il a cependant ajouté que l’électricité bon marché de la centrale nucléaire voisine de Gravelines était tout aussi importante, sinon plus.
Les responsables français affirment que les gigafactories ne sont qu’un exemple d’un pays qui commence à ouvrir des usines sur son sol après deux décennies de délocalisation vers des sites à moindre coût – grâce aux réformes du côté de l’offre du gouvernement.
Certains politiciens de l’opposition disent cependant que Macron ne fait qu’exposer la France aux caprices des entreprises qui jouent les gouvernements les uns contre les autres pour gagner plus d’argent public.
« Dunkerque a des investisseurs chinois et taïwanais », a déclaré à Reuters Fabien Roussel, chef du Parti communiste français. « Ces actionnaires peuvent se retirer pour un certain nombre de raisons. Que se passe-t-il si l’État n’a pas de garanties ou de participation dans l’entreprise ?