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De nouvelles incitations financières destinées à aider les consommateurs à acheter un véhicule électrique (VE) seront mises en place en France à partir de janvier 2024, dans le but de soutenir les industries automobile française et européenne dans leur concurrence avec leurs concurrents chinois, a annoncé le gouvernement lundi 18 septembre.
Le « bonus vert », autrefois une incitation en espèces forfaitaire de 5 000 € applicable à tous les véhicules électriques, quel que soit leur cycle de production ou leurs attributs écologiques, prendra désormais en compte plus strictement le cycle de vie de la voiture et ses composants, tels que la batterie électrique.
« Avant, nous nous concentrions uniquement sur les émissions de CO2 pendant la conduite », mais nous n’avons pas pris en compte l’ensemble de la chaîne de production avant que la voiture n’atteigne la route, a déclaré le gouvernement à Euractiv. Selon les nouvelles règles, une « note verte » sera attribuée à chaque véhicule électrique dans le cadre d’un objectif plus large : ramener les lignes de production de véhicules électriques en France et dans l’UE.
A travers une réforme du « bonus vert », le gouvernement cherche à « récompenser les véhicules électriques les plus verts, notamment ceux fabriqués en France et dans l’UE », a déclaré Agnès Pannier-Runacher, la ministre de la transition énergétique, à la chaîne de télévision française. BFMTV ce week-end, ajoutant que cela stimulerait la création d’emplois locaux et réduirait les prix globaux des voitures.
Ce score, dont les détails seront publiés mardi par décret, devrait intégrer six nouveaux facteurs émetteurs de CO2, parmi lesquels les émissions liées à la production d’acier et d’aluminium, l’utilisation de matières premières critiques tant dans la carrosserie que dans la batterie, et le montage et le transport de la voiture jusqu’à la destination de l’acheteur.
Le bonus peut atteindre 5 000 €/voiture, et même aller jusqu’à 7 000 € pour les ménages les plus pauvres, et quelque 1 milliard d’euros a été prévu pour le financer.
Le marché européen inondé
« Une voiture fabriquée en Chine avec de l’électricité produite au charbon ne bénéficiera pas du bonus vert », a déclaré Pannier-Runacher. Cela inclut des modèles de voitures tels que « la Dacia Spring ou la China MG », a ajouté le ministre, même si la liste complète des véhicules électriques exclus ne sera révélée qu’en décembre.
Ce n’est un secret pour personne : la France, qui abrite les géants des constructeurs automobiles Renault et Stellantis, surveille de près la Chine, qui inonde le marché européen de ses propres véhicules électriques. Alors que les marques chinoises ont atteint 8 % du marché des véhicules électriques de l’UE en 2022, les données de la Commission européenne montrent qu’elles pourraient augmenter cette part à 15 % d’ici 2025.
Selon le cabinet de conseil Ptolemus Consulting Group, les prix des véhicules électriques chinois en Chine ont chuté d’environ 50 % entre 2015 et 2022, passant de 67 000 € à 32 000 €. En revanche, les prix des véhicules électriques européens ont augmenté de 17 % au cours de la même période, passant d’un peu moins de 49 000 € à plus de 55 000 €, les mettant hors de portée de nombreux Européens ordinaires.
« Les constructeurs automobiles français et européens tirent la sonnette d’alarme sur le renversement rapide des tendances des exportations de l’UE vers la Chine », a déclaré à Euractiv Elvire Fabry, chercheuse principale à l’Institut Jacques Delors.
Contrairement aux constructeurs automobiles européens, qui se sont concentrés sur les SUV haut de gamme – et finalement plus chers –, les Chinois ont produit des options moins chères. en masserendant leurs voitures encore plus attrayantes pour les acheteurs européens, a déclaré Fabry.
Chine, attention
Ramener la production en Europe et soutenir les économies d’échelle des constructeurs automobiles européens poussent la France à revoir son système d’incitations, dans l’espoir de réduire sa dépendance à l’égard de la Chine.
Ce n’est pas la première fois ces derniers mois que la France s’en prend à la Chine.
Il y a tout juste un mois, le ministre de l’Économie Bruno Le Maire a annoncé qu’il élargirait le champ d’application du contrôle des investissements étrangers au secteur minier, afin de contrôler plus efficacement l’extraction et la transformation de matières premières critiques telles que le lithium, nécessaire à la production de batteries de voitures électriques.
La Chine domine dans la transformation d’un grand nombre de ces matières premières, même si elle ne les exploite pas. Par exemple, alors que seulement 9 % de la production mondiale de lithium est extraite en Chine, environ 60 % y sont raffinés, selon un rapport de l’Institut allemand de recherche économique (DIW).
La semaine dernière, la chef de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a en outre annoncé une nouvelle enquête anti-subventions contre les véhicules électriques chinois – après des mois de lobbying intense de la part des Français.
« Il s’agit d’une industrie cruciale pour l’économie propre, avec un énorme potentiel pour l’Europe. Mais les marchés mondiaux sont désormais inondés de voitures électriques chinoises moins chères. Et leur prix est maintenu artificiellement bas grâce à d’énormes subventions publiques », a-t-elle déclaré dans son discours sur l’état de l’Union.
Fabry a déclaré à Euractiv que « la Chine récolte les fruits de 15 années de subventions importantes et de programmes de réduction d’impôts » pour soutenir la croissance de son secteur des véhicules électriques.
Alors que la Chine délaisse les subventions pour se tourner vers une économie plus orientée vers le marché, l’annonce de l’enquête anti-subventions tombe au bon moment, selon l’universitaire : elle témoigne de la détermination des Européens à lutter pour une concurrence équitable et une plus grande réciprocité de la part de la Chine.
Le « bonus vert » s’inscrit dans les efforts plus larges de l’UE visant à freiner l’inondation du marché unique par la Chine : il s’agit d’une « élaboration politique de bon sens, inscrite dans notre stratégie pour l’industrie verte, et une première du genre en Europe », a déclaré Le dit Maire.
Reste à savoir si cela permettra de tenir efficacement les véhicules électriques chinois à distance.
[Edited by Sean Goulding Carroll/Zoran Radosavljevic]
