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Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán s’est opposé jeudi 26 octobre à l’octroi par l’Union européenne d’une aide de 50 milliards d’euros à l’Ukraine, et son homologue slovaque a évoqué la corruption en exprimant ses réserves sur l’octroi d’un nouveau soutien financier à Kiev.
Les deux hommes se sont entretenus lors d’un sommet des 27 dirigeants nationaux de l’UE, qui ont souligné leurs priorités divergentes lors d’un premier débat sur la manière d’investir l’argent de leur budget commun au cours des quatre prochaines années.
Orbán a été critiqué par certains de ses pairs présents au sommet pour avoir rencontré le président russe Vladimir Poutine en Chine ce mois-ci, alors que Moscou mène une guerre contre l’Ukraine et que l’Union européenne évite le Kremlin.
L’UE doit décider en décembre d’une révision de son budget 2021-27 d’un montant de 1 100 milliards d’euros, déjà mis à rude épreuve par les dépenses d’urgence pendant la pandémie de COVID et depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie en 2022.
L’exécutif du bloc a proposé que les États membres contribuent davantage aux coffres communs pour fournir 50 milliards d’euros à l’Ukraine et dépenser 15 milliards d’euros supplémentaires pour la migration. Une autre proposition consacrerait 20 milliards d’euros d’aide militaire à l’Ukraine.
Les décisions budgétaires nécessitent l’unanimité et les divisions étaient visibles jeudi.
Orbán a déclaré que la Hongrie ne soutiendrait pas davantage d’aide à l’Ukraine à moins de voir « une proposition très bien justifiée ».
« Celui devant nous… ça ne marchera pas. Donc, pour le moment, nous rejetterons également cette proposition et nous verrons où nous en arriverons en décembre », a-t-il déclaré.
Les commentaires d’Orbán interviennent alors que Budapest tente de débloquer des milliards d’aide envisagés pour la Hongrie dans le budget de l’UE mais bloqués par la Commission européenne en raison de problèmes d’État de droit.
Le Slovaque Robert Fico – à Bruxelles un jour après avoir été nommé Premier ministre pour la quatrième fois – a déclaré que Bratislava ne soutiendrait plus militairement l’Ukraine.
« Nous nous concentrerons uniquement sur l’aide humanitaire », a écrit Fico sur les réseaux sociaux depuis Bruxelles.
Fico a cité la corruption endémique pour mettre en garde contre l’octroi de nouvelles ressources à Kiev, selon deux diplomates européens informés des discussions à huis clos entre les dirigeants.
D’autres États d’Europe de l’Est n’étaient pas d’accord, le président lituanien Gitanas Nauseda affirmant que les 50 milliards d’euros proposés pour l’Ukraine n’étaient pas suffisants.
Le Premier ministre estonien Kaja Kallas a déclaré qu’au-delà du soutien à l’Ukraine, les dépenses communes devraient augmenter pour améliorer les capacités de défense de l’UE.
Appel de fonds
Le Premier ministre belge Alexander De Croo a soutenu la poursuite du soutien à l’Ukraine, mais a également appelé la Commission à mieux utiliser l’argent disponible dans ses propres caisses.
« Ce qui est sur la table aujourd’hui est inacceptable pour nous », a-t-il déclaré.
« Nous demandons à la Commission et aux autres institutions d’examiner leurs propres fonds et de s’intéresser aux fonds qui ne sont pas pleinement utilisés… au lieu de demander aux États membres des contributions plus importantes. »
Le président du sommet, Charles Michel, a déclaré à l’issue des discussions que certaines nouvelles dépenses pourraient être financées par de nouvelles contributions, et que d’autres pourraient provenir d’un remaniement des ressources budgétaires.
Au sud, la Grèce a plaidé pour plus d’argent pour la migration alors que le bloc s’efforce de resserrer ses frontières extérieures et de réduire les arrivées non autorisées en provenance du Moyen-Orient et d’Afrique.
« La Grèce est un pays de premier accueil et a besoin d’un plus grand soutien européen pour faire face au problème de l’immigration », a déclaré le Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis.
L’Irlandais Leo Varadkar a ajouté les investissements dans la compétitivité de l’UE à la longue liste de priorités contradictoires.
« La question de savoir où trouver cet argent fera bien sûr l’objet d’un débat important », a-t-il déclaré.
