Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 words
Les États membres de l’UE se sont mis d’accord mercredi (10 janvier) sur un mandat de négociation partiel pour entamer des négociations avec le Parlement européen sur un plan d’aide de 50 milliards d’euros pour l’Ukraine, mais la menace de La Hongrie n’a pas atténué les obstacles qu’elle oppose en cours de route.
Quatre diplomates ont confirmé à Euractiv que la présidence belge du Conseil de l’UE a reçu un mandat de négociation partiel pour entamer des négociations avec le Parlement afin de créer la Facilité pour l’Ukraine, un nouvel instrument unique dédié au soutien à la reprise de l’Ukraine, et la Plateforme technologique stratégique européenne (STEP).
Cela survient après que les dirigeants européens n’ont pas réussi à donner leur feu vert à l’unanimité au fonds de 50 milliards d’euros qui aiderait à maintenir l’économie ukrainienne à flot après que la Hongrie y a opposé son veto.
Au lieu de cela, les dirigeants européens envisagent un sommet d’urgence difficile le 1er février pour tenter à nouveau de se mettre d’accord sur le paquet.
Depuis décembre, les pays de l’UE ont fait pression sur Budapest pour qu’elle agisse sur cette question, d’autant plus que les États-Unis ont également du mal à approuver leur propre financement pour l’Ukraine.
La semaine dernière, le président de la Commission européenne Ursula von der Leyen a dit parvenir à un accord, qui nécessite le soutien de tous les États membres de l’UE, était « la première priorité ».
« Mais bien sûr, il faut se préparer à d’autres options (…) il y a les solutions opérationnelles que nous préparons en ce moment », a-t-elle ensuite déclaré :
La Commission européenne a l’intention de présenter ces solutions aux dirigeants européens lors du sommet du 1er février et, s’ils parviennent à un compromis budgétaire, la présidence belge devrait régler les détails techniques.
Désescalade, mais le veto d’Orbán demeure
Une première étape de désescalade a déjà eu lieu lorsque la Hongrie a présenté vendredi dernier une proposition de compromis pour une réunion des responsables du budget de l’UE27.
Dans ce document, Budapest a indiqué qu’elle pourrait approuver le financement à condition que les États membres de l’UE soient invités à approuver les enveloppes financières annuelles à l’unanimité, au lieu d’une décision unique sur le fonds, selon quatre diplomates européens.
La Hongrie a également proposé chaque année 12,5 milliards d’euros de subventions et de prêts à l’Ukraine, alors que la proposition initiale de 50 milliards d’euros de la Commission européenne était censée comprendre 17 milliards d’euros de subventions et 33 milliards d’euros de prêts non budgétaires jusqu’en 2027.
La proposition a toutefois été considérée comme un petit rameau d’olivier tendu par le Premier ministre Viktor Orbán, même si les diplomates européens préviennent qu’ils s’attendent à ce que la Hongrie ait toujours l’intention de bloquer l’ensemble du processus là où elle le peut.
Un certain nombre de pays de l’UE sont opposés à l’idée de trancher la question sur une base annuelle, estimant que cela priverait l’Ukraine de sa capacité de planification à long terme.
Mercredi, la Hongrie a de nouveau maintenu sa demande de diviser le plan de 50 milliards d’euros en tranches qui seraient soumises à un examen annuel puis votées sur une base annuelle, ont confirmé trois diplomates.
« Ce serait un droit de veto annuel », a déclaré un diplomate européen, en référence au fait que la proposition hongroise offrirait toujours à Orbán la possibilité de bloquer un accord chaque année.
« La Hongrie veut faire de l’aperçu annuel une condition préalable pour donner son accord à la révision du budget de l’UE dans son ensemble », a déclaré un deuxième diplomate de l’UE.
Solution technique
Alors que les questions budgétaires de l’UE doivent être réglées à l’unanimité par les 27 pays de l’UE, la création du fonds en elle-même est une décision ne nécessitant qu’une majorité qualifiée.
« De cette façon, les négociations interinstitutionnelles pourront commencer et se conclure le plus rapidement possible, afin que l’aide financière de l’UE à l’Ukraine puisse être assurée le plus rapidement possible », a déclaré le troisième diplomate de l’UE.
Le quatrième diplomate a expliqué : « Pour faire simple : comme il n’y a pas encore d’unanimité sur le cadre multifinancier, nous ne pouvons procéder qu’à un vote à la majorité qualifiée sur la réglementation des facilités. Mais avant qu’il y ait unanimité, l’établissement n’a pas d’argent.»
En conséquence, la Belgique, en tant que présidente tournante du Conseil de l’UE, « peut désormais tout négocier, sauf les grands chiffres », a ajouté le diplomate.
[Edited by Zoran Radosavljevic]