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Une coalition de législateurs européens de centre-droit, d’extrême droite et de conservateurs nationaux n’a pas réussi à rejeter la loi controversée de l’UE sur la restauration de la nature, au milieu d’une vague de protestations des agriculteurs et d’élections européennes imminentes.
Alors que les écosystèmes européens continuent de se dégrader, Bruxelles a proposé une loi globale en 2022, dans le but de restaurer 20 % des zones terrestres et maritimes de l’UE. En 2023, l’ambition de la proposition s’est avérée trop ambitieuse: les députés de centre-droit du PPE, le plus grand parti du bloc, protestéobtenant des concessions sur l’ambition et les délais.
La version évidée de la loi a été adoptée par le Parlement européen à Strasbourg mardi 27 février, avec 329 voix pour et 275 voix contre.
Une victoire pour le député S&D espagnol de centre-gauche Cesar Luena, chargé de négocier un compromis au Parlement et que l’on pouvait voir applaudir. Deux législateurs verts ont été vus en train de l’embrasser dans l’hémicycle.
« La Loi de Restauration n’est pas une loi contre qui que ce soit, mais en faveur de la nature », a souligné Luena avant le vote.
« La loi pour restaurer la nature est en route… C’est un coup dur pour les conservateurs ; leur alignement sur la droite s’est retourné contre eux », a déclaré le député vert européen Michael Bloss, originaire d’Allemagne.
L’ONG Bird Life Allemagne a qualifié le vote de « rayon de lumière important » dans le contexte des efforts politiques visant à faire reculer la protection de la nature en Europe.
Quelles forces politiques ont contribué à la quasi-chute de sa loi ? Une révolte de dernière minute orchestrée par le centre droit.
Bien qu’il ait co-négocié la loi, le chef du PPE, Manfred Weber, a déclaré mardi que « la loi sur la restauration de la nature est mal rédigée et n’a jamais été à la hauteur de la tâche qui nous attend ».
Son parti attribue sa nouvelle opposition à la loi à son empathie envers les agriculteurs. « Nous ne voulons pas de nouvelles formes de bureaucratie et d’obligations de reporting pour les agriculteurs », a déclaré le groupe.
Le porte-parole du président du groupe, Dirk Gotink, dit: « Si le président français prend vraiment au sérieux ses préoccupations pour les agriculteurs, il devrait appeler ses députés européens de Renew à faire de même. » Le groupe libéral Renew Europe dirigé par la France se trouve à gauche du PPE.
Une alliance libérale-droite est généralement assurée de pouvoir voter contre toute loi européenne – mais avec la scission des libéraux et la rupture des législateurs irlandais de centre-droit avec leur ligne de parti, la loi a survécu et a vu le jour.
Une urgence pour la nature
Environ 80 % de la population naturelle de l’Europe se trouve dans un état de pauvreté, principalement en raison d’une exploitation intensive des mers et des terres, qui détruit les écosystèmes.
Pour l’eurodéputée verte allemande Jutta Paulus, « nous devrions considérer la loi sur la restauration de la nature comme un point de départ et une partie intégrante de la stratégie en matière de biodiversité et de nos objectifs climatiques », avant d’ajouter que « les députés devraient écouter la science et donner aux agriculteurs la possibilité de s’adapter aux changements climatiques ». un système agricole résilient et durable ».
Selon une étude publiée dans PNAS en mai 2023, 20 millions d’oiseaux disparaissent chaque année d’Europe depuis 40 ans.
Au cours de la dernière décennie, au moins 70 à 80 % des populations d’insectes ont disparu des régions dominées par les activités humaines et l’agriculture intensive, selon une étude internationale coordonnée par Anders Moller et publiée dans Avian Research en 2021.
Selon le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC), 30 à 50 % des écosystèmes riches en carbone doivent être restaurés pour limiter le réchauffement climatique à moins de 2° degrés.
La Commission européenne estime que la restauration des milieux naturels générerait environ 1 860 milliards d’euros, pour un coût estimé à seulement 154 milliards d’euros.
Objectifs européens
La loi européenne sur la restauration de la nature visait à restaurer les populations d’espèces en améliorant et en agrandissant leurs habitats.
Pour y parvenir, des objectifs spécifiques ont été fixés pour les insectes pollinisateurs, les écosystèmes forestiers, les écosystèmes urbains, les écosystèmes agricoles, les écosystèmes marins et la connectivité fluviale.
Par exemple, selon la proposition, les pays européens devront inverser le déclin des populations de pollinisateurs au plus tard d’ici 2030 et viser une augmentation mesurée au moins tous les six ans par la suite.
Le bloc devra prendre des mesures pour revitaliser au moins 30 % des tourbières d’ici 2030 et 50 % d’ici 2050.
En outre, trois milliards d’arbres supplémentaires devront être plantés dans l’UE et au moins 25 000 km de cours d’eau devront redevenir libres.
Cependant, une clause d’« arrêt d’urgence » avait été incluse dans le texte, à la demande du PPE, pour permettre de suspendre les objectifs sur les écosystèmes agricoles dans des circonstances exceptionnelles.
Cette clause aurait pu être activée lorsque la disponibilité des terres ne suffirait plus à assurer une production agricole répondant à la consommation alimentaire européenne – un clin d’œil aux agriculteurs.
[Edited by Nikolaus J. Kurmayer/Nathalie Weatherald]