Customize this title in frenchLa loi européenne sur la restauration de la nature en difficulté, malgré les victoires en matière de politique climatique

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Les législateurs européens ont adopté cette semaine de nouvelles lois renforçant la lutte contre le changement climatique en Europe, mais une campagne parallèle visant à restaurer la nature et à protéger la biodiversité dans un projet de loi distinct qui sera finalisé avant les élections au Parlement européen de l’année prochaine semble être sur un terrain plus fragile.

Les négociations entre la Commission européenne, les États membres de l’UE et le Parlement européen sur la loi européenne sur la restauration de la nature se sont heurtées à des difficultés sur les détails.

Les pays scandinaves s’inquiètent pour leur important secteur forestier, tandis que d’autres Etats membres estiment que la portée du texte proposé par la Commission va trop loin.

D’autres encore s’inquiètent de l’impact sur les agriculteurs ou de la manière de concilier le texte avec les politiques de l’UE en matière d’agriculture et d’énergie.

Le commissaire européen à l’environnement, Virginijus Sinkevičius, a admis mardi, lors d’une réunion des ministres de l’environnement de l’UE en Suède, que « nous avons à nouveau une période très chargée devant nous » et « le temps est vraiment limité ».

La date limite pour achever le travail législatif est avant les élections au Parlement européen prévues avant le milieu de l’année prochaine, après quoi une nouvelle législature et une nouvelle Commission européenne devront être formées.

Le paquet de textes proposé par la Commission vise à restaurer les biosystèmes dégradés ou pollués tels que les forêts et les zones marines.

Il fixe également un objectif de réduction drastique de l’utilisation de pesticides dans les cultures, d’amélioration du bien-être animal et de limitation des émissions polluantes, y compris par les éleveurs, ce qui, selon certains États membres, entraînera une baisse de leur production agricole.

Certains des textes examinés portent sur l’évolution des emballages, de la qualité de l’air et des eaux usées.

Délai « extrêmement difficile »

Adam Guibourgé-Czetwertyński, un ministre polonais du climat, a déclaré que, compte tenu des différents centres de préoccupation dans l’UE sur la proposition de loi sur la restauration de la nature, il était nécessaire de « rendre cette proposition réaliste dans la pratique ».

La ministre autrichienne de l’environnement, Leonore Gewessler, a souligné le calendrier « extrêmement difficile » et a exhorté à laisser suffisamment d’espace pour que les négociations aboutissent à « un dosage politique cohérent ».

Lors d’un débat parlementaire fin mars sur le texte de restauration de la nature, un eurodéputé espagnol de gauche, Cesar Luena, a déclaré: « Les choses ne se présentent pas très bien. »

« Le consensus vert qui était là au début de notre mandat s’est progressivement érodé. Il s’estompe », a-t-il dit, pointant du doigt les protestations des lobbies de l’agriculture et de la pêche.

Pacal Canfin, président de la commission parlementaire de l’environnement, a déclaré qu’il y avait des progrès sur les aspects énergie, industrie et transport des textes proposés. « Mais pour l’agriculture et la pêche, aucune piste n’a été trouvée », a-t-il ajouté.

Certains sujets connexes – comme les propositions sur les cultures génétiquement modifiées et la protection des sols – ne font même pas partie des discussions et seront présentés par la Commission en juin.

La présentation d’un texte délicat sur un encadrement plus strict de l’utilisation des substances chimiques qui était attendue au début de l’année dernière est désormais repoussée à fin 2023.

Alors que le marchandage se poursuit sur les textes sur la biodiversité, l’UE peut au moins se réjouir de voir le Parlement adopter mardi des lois sur l’expansion du marché du commerce du carbone du bloc et introduire une taxe carbone aux frontières sur les importations.

Ces mesures renforcent la tentative de l’Europe de réduire les émissions de gaz à effet de serre alors qu’elle se dirige vers l’objectif d’un avenir neutre en carbone net.

Les 27 pays de l’UE sont collectivement le troisième émetteur mondial de dioxyde de carbone.

Le plus grand est de loin la Chine, qui étend considérablement son parc de centrales électriques au charbon malgré son vœu d’atteindre un pic d’émissions de carbone d’ici 2030, puis de le réduire à zéro net d’ici 2060.

Viennent ensuite les États-Unis, historiquement le plus gros émetteur de gaz carbonique, qui ont pour stratégie à long terme d’atteindre le zéro net d’ici 2050.

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