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Pour assurer une mise en œuvre efficace des règles de l’UE en matière d’IA, les États membres dépourvus d’un riche écosystème d’IA ont eu recours aux négociations pour tenter d’atténuer la charge potentielle. Pourtant, la Slovaquie voit des opportunités d’avantage comparatif si elle réussit à les mettre en œuvre.
La loi sur l’IA est un élément phare de la législation européenne visant à réglementer l’intelligence artificielle en fonction de son potentiel de nuisance. Cependant, la législation révolutionnaire émerge dans le contexte d’autres nouvelles mesures.
Bien que la loi sur l’IA ait reçu le plus d’attention, la forme finale du règlement sera définie par un ensemble de lois et d’initiatives de l’UE, a expliqué Juraj Čorba dans une interview pour EURACTIV Slovaquie.
En tant que représentant du ministère slovaque des investissements, du développement régional et de l’informatisation, Čorba a joué un rôle clé en représentant le pays dans les négociations sur le règlement européen sur l’IA au sein du comité de l’intelligence artificielle du Conseil de l’Europe et du groupe d’experts de l’OCDE.
Čorba a également suivi tout un ensemble de fichiers numériques, y compris la loi sur les services numériques, la loi sur les marchés numériques, le règlement sur la sécurité des produits, la directive sur la responsabilité du fait des produits, ainsi que d’autres réglementations sur les données et les services financiers – la loi sur les données, et récemment approuvée réglementation des crypto-actifs.
« Bien que ceux-ci soient moins discutés publiquement en ce qui concerne l’IA, ils sont tout aussi importants que la loi sur l’IA elle-même », a déclaré l’expert slovaque. Par conséquent, les approches nationales de cette complexité seront essentielles au succès de l’UE, a expliqué Čorba.
Le Parlement européen devrait adopter sa position sur la loi sur l’IA le 14 juin, les deux colégislateurs s’étant engagés à parvenir à un accord politique avant la fin de l’année.
Au niveau du Conseil des ministres de l’UE, la Slovaquie, ainsi que certains autres pays, s’est principalement concentrée sur le domaine de l’identification biométrique et l’effort de définition de l’objectif général de l’IA, de grands modèles de langage pouvant être adaptés à une variété de Tâches.
Cependant, selon Čorba, l’accent était mis sur l’application et la garantie de structures de surveillance publiques de haute qualité qui seront chargées d’appliquer l’ensemble de la législation.
Une réglementation aussi bonne que ceux qui la mettent en œuvre
« Si nous voulons trouver un équilibre entre, d’une part, accueillir les investissements, être innovant, avoir un environnement des affaires de qualité et transparent pour tous ceux qui développeront ou utiliseront l’IA – et d’autre part, protéger les personnes et les entreprises des risques – alors dans la pratique, le succès dépendra de personnes spécifiques », a déclaré l’expert slovaque.
Selon lui, la régulation ne sera « qu’aussi bonne que les personnes qui en seront en charge ».
Une fois que le règlement de l’IA commencera à mordre, le personnel des organismes nationaux de surveillance aura pour tâche de tenir pour responsables les entreprises technologiques sophistiquées et riches – il y aura une asymétrie inévitable en termes de ressources et de savoir-faire.
C’est pourquoi, lors des négociations, la Slovaquie s’est concentrée sur le soutien à la création de conditions élémentaires pour le fonctionnement des institutions publiques au niveau européen.
Comme plusieurs autres pays d’Europe centrale et orientale, la Slovaquie est aux prises avec un manque important de main-d’œuvre qualifiée. « Il y a une bataille majeure pour eux dans le secteur privé, sans parler du secteur public », a souligné Čorba.
Le négociateur slovaque a souligné que les investissements et les entrepreneurs se déplacent là où les pouvoirs publics comprennent leur type d’activité.
« Si vous évaluez correctement l’intersection des modèles à partir des données, en passant par les plateformes numériques, l’Internet des objets, la finance numérique, jusqu’à l’IA, cela sera très apprécié par les entreprises qui voudront travailler avec nous à l’avenir. »
Pionniers de la réglementation
Pour Čorba, le règlement sur l’IA aura des effets très différents à travers le bloc.
La Slovaquie, en tant que petit pays où l’écosystème de l’IA n’en est qu’à ses débuts, essaie de « maintenir la charge aussi supportable que possible. Nous ne voulons pas que des obstacles soient créés, à cause desquels nos entreprises auraient de grandes difficultés », a-t-il ajouté.
Selon le tableau de bord numérique de l’UE 2022, 5,1 % des entreprises slovaques utilisent les technologies de l’IA – le nombre le plus élevé parmi les pays de Visegrad – contre 4,4 % en République tchèque, 2,9 % en Hongrie et 2,8 % en Pologne.
Le pays n’a que partiellement réussi avec la proposition de créer des mécanismes de négociation et de coordination au niveau de l’UE et d’établir une capacité de connaissance de la situation.
Dans sa position de décembre, le Conseil a proposé d’établir un panel d’experts indépendants au niveau de l’UE, que les pays de l’UE pourront consulter. Les possibilités de coopération entre toutes les autorités concernées ont également été élargies.
Selon Čorba, la Slovaquie pourrait non seulement réussir la mise en œuvre de la loi sur l’IA, mais elle peut même « acquérir un avantage comparatif ».
« Sur la base des règles européennes, nous pouvons créer un tel cadre réglementaire et institutionnel dans lequel nous aurons l’opportunité d’exceller. Si nous pouvons en développer une de qualité et faire appel à des personnes expérimentées, nous pouvons alors attirer des investissements sur le marché européen ou mondial », a-t-il conclu.
[Edited by Luca Bertuzzi/Nathalie Weatherald]
