Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 wordsMalgré les efforts de l’UE pour obliger les autorités publiques à prendre en compte les conditions de travail lors du choix des entrepreneurs pour les commandes publiques, la plupart des marchés publics sont toujours attribués aux moins-disants, selon une étude du Parlement européen. Au sein de l’UE, plus de 2 000 milliards d’euros sont dépensés chaque année par les pouvoirs publics pour acheter des biens et des travaux, comme la construction de routes et d’écoles, ou des services comme le nettoyage. Ces achats représentent 14 % du PIB global, selon les données de la Commission européenne. Dans le cadre de ses efforts visant à garantir la libre concurrence, l’UE fixe des règles à l’intention des autorités publiques lors du choix des entrepreneurs pour de tels achats. « En gros, les pouvoirs adjudicateurs publics ne sont pas autorisés à faire beaucoup de choses qu’une entreprise privée serait autorisée lorsqu’elle sous-traite un service », a déclaré la chercheuse Karen Jaehrling de l’université allemande de Duisburg-Essen lors d’une audition au Parlement européen mercredi (25 octobre). . Par exemple, en vertu des règles de l’UE, les autorités publiques ne seraient pas autorisées à interdire aux entrepreneurs de sous-traiter davantage de travaux à des sous-traitants, ni à interférer avec le fonctionnement interne des entreprises sous contrat, a-t-elle déclaré. L’UE a mis à jour les règles en 2014 pour permettre la prise en compte de certains aspects sociaux, comme favoriser les entreprises qui paient leurs employés selon une convention collective, même si ces offres sont plus coûteuses que d’autres offres. Toutefois, dans la pratique, la plupart des offres sont encore choisies uniquement sur la base du prix le plus bas, selon un nouvelle étude par des chercheurs du Parlement européen, qui a été discuté mercredi lors d’une audition de la commission de l’emploi et des affaires sociales du Parlement. Dans certains pays, comme la Slovaquie, la Lituanie et Chypre, cela s’appliquerait à plus de 90 % de tous les contrats attribués, montre l’étude, soulignant qu’il existe un grand potentiel inexploité en matière d’exigences sociales. L’une des raisons en est l’insécurité juridique, explique Jaehrling, car les pouvoirs publics craignent d’être poursuivis en justice par des soumissionnaires non retenus lorsqu’ils intègrent des critères autres que le prix dans leur considération. « Dans l’ensemble, il y a un manque d’orientation, également au niveau européen » pour utiliser des critères sociaux dans les processus de passation des marchés publics afin d’améliorer les conditions de travail, a-t-elle déclaré. En outre, « la raison de cette adoption limitée réside dans l’ombre du droit des marchés publics « marchandisé » », ce qui signifie que les règles de l’UE ont longtemps été principalement destinées à garantir la libre concurrence, a déclaré Jaehrling. « Il y a eu un ‘tournant social’, si vous voulez, dans le droit des marchés publics depuis 2014 », a-t-elle déclaré. Cependant, l’inclusion de critères sociaux n’étant pas obligatoire, ils « coexisteraient » désormais avec les anciennes règles. Les règles de l’UE empêchent d’imposer des salaires plus élevés En 2006, un arrêt de la Cour européenne de justice a jugé illégal pour les autorités publiques d’obliger les entrepreneurs à payer des salaires fixés dans une convention collective lors de l’exécution de travaux publics, car cela pourrait entraver la libre circulation des services garantie dans l’UE. Il n’est toutefois pas clair si cette « décision Rüffert » s’applique encore aujourd’hui, car les règles de l’UE ont changé depuis, a expliqué Thorsten Schulten de la Hans Böckler Stiftung, une fondation proche des syndicats allemands. «Il existe une majorité en Allemagne qui estime qu’en raison des modifications apportées au droit européen, en particulier Directive sur les marchés publics et le nouveau révisé Directive sur les travailleurs détachésnous nous trouvons dans une nouvelle situation, de sorte que l’ancien cas Rüffert n’est plus valable », a-t-il déclaré lors de l’audience. Cependant, l’association patronale allemande BDA affirme que cette décision s’appliquerait toujours aujourd’hui. Alors que l’Allemagne envisage d’introduire une loi qui rendrait obligatoire l’application des conventions collectives pour tous les entrepreneurs de travaux publics, cela violerait les règles de l’UE, estime l’association. Certains Länder allemands ont déjà introduit des lois similaires, mais si le point de vue juridique de l’association des employeurs prévalait, celles-ci devraient être retirées, a déclaré Schulten. « Nous avons besoin d’une clarification juridique indiquant que la promotion de négociations collectives avec des clauses de travail contraignantes ne viole pas le droit de l’UE », a-t-il déclaré. Idéalement, l’UE rendrait même ces critères sociaux obligatoires, au lieu de simplement facultatifs, a-t-il ajouté. Les partis de gauche soutiennent un changement des règles Lors de l’audition, son point de vue a été soutenu par des groupes de gauche au sein du Parlement européen, qui ont appelé à une révision de la directive européenne sur les marchés publics. « Il est tout simplement évident que l’approche volontaire est insuffisante », a déclaré le député européen néerlandais Kim van Sparrentak (Verts/ALE) lors du débat. «Quand au niveau européen nous prenons une position ferme contre le travail précaire […]l’argent public ne peut pas être dépensé comme si nous étions dans une situation de Far West où les travailleurs en paient le prix », a-t-elle ajouté. L’eurodéputé danois Nikolaj Villumsen du groupe La Gauche a partagé cet avis, arguant que « c’est de l’argent qui est dépensé de toute façon, alors assurons-nous de dépenser cet argent d’une manière qui ne se fasse pas au détriment des travailleurs ». Le groupe nationaliste ECR a cependant adopté une position plus prudente, l’eurodéputée espagnole Margarita de la Pisa Carrión avertissant que « ces exigences, prétendument respectueuses de l’environnement ou sociales, peuvent offrir des avantages à certains par rapport à d’autres ». « Les entreprises qui postulent à de tels appels d’offres doivent se conformer à des exigences politiques ou idéologiques », a-t-elle déclaré, avertissant que cela pourrait être « instrumentalisé pour favoriser une position idéologique ou politique dans l’UE ». [Edited by János Allenbach-Ammann/Zoran Radosavljevic] En savoir plus avec EURACTIV « Nous avons un vrai problème » : l’industrie européenne craint un déclinL’UE est à la traîne des États-Unis et de la Chine en termes de croissance économique et d’innovation, prévient la Table ronde européenne de l’industrie (ERT) dans son dernier document, appelant à une intégration plus profonde du marché unique de l’UE, à une union des marchés de capitaux et à une meilleure incitations à investir en Europe. !function(f,b,e,v,n,t,s) if(f.fbq)return;n=f.fbq=function()n.callMethod? n.callMethod.apply(n,arguments):n.queue.push(arguments); if(!f._fbq)f._fbq=n;n.push=n;n.loaded=!0;n.version=’2.0′; n.queue=[];t=b.createElement(e);t.async=!0; t.src=v;s=b.getElementsByTagName(e)[0]; s.parentNode.insertBefore(t,s)(window, document,’script’, ‘https://connect.facebook.net/en_US/fbevents.js’); fbq(‘init’, ‘307743630704587’); fbq(‘track’, ‘PageView’);
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