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Le gouvernement allemand doit présenter des programmes d’urgence pour améliorer sa politique climatique dans le secteur des transports et du bâtiment, a statué jeudi (30 novembre) un tribunal de Berlin, après que le pays ait échoué à plusieurs reprises à atteindre ses objectifs de réduction des émissions.
Le tribunal administratif supérieur de Berlin-Brandebourg a jugé que le gouvernement allemand devait présenter des programmes d’action immédiats pour atteindre les objectifs de réduction des émissions dans le secteur des transports et du bâtiment, tels qu’ils sont inscrits dans la loi allemande sur le climat.
La décision fait suite à un procès intenté par des ONG environnementales Deutsche Umwelthilfe (DUH) et Amis de la Terre Allemagne (BUND), qui a qualifié cette décision de « révolutionnaire ». La décision peut toutefois être contestée devant la plus haute instance, le Tribunal administratif fédéral.
« Alors que la Conférence mondiale sur le climat s’ouvre aujourd’hui, le gouvernement allemand doit envoyer un signal en faveur d’un nouveau départ dans la protection du climat », a déclaré Jürgen Resch, PDG de DUH, dans un communiqué.
L’ONG souhaiterait, comme mesure potentielle du programme d’action immédiat, une limitation générale de la vitesse sur les autoroutes, ce qui n’est pas encore le cas en Allemagne, contrairement à tous les autres pays européens.
Une limitation de vitesse à 100 km/h sur les autoroutes, à 80 km/h en dehors des zones urbaines et à 30 km/h dans les villes « permettrait d’économiser plus de 11 millions de tonnes de CO2 par an et donc un tiers du manque à gagner dans le secteur des transports », Resch dit.
En outre, les militants écologistes souhaiteraient que les règles prévoyant une fiscalité favorable pour les voitures de société soient supprimées, ce qui, selon eux, encourage les voitures de grande taille et à forte émission d’émissions.
Réforme de la loi climat
Cette décision intervient à un moment où le gouvernement allemand a proposé des modifications à la loi sur le climat qui entraîneraient l’abandon des objectifs sectoriels au profit d’une approche globale.
La réforme, un projet favori du parti FDP (Renew), favorable au marché, permettrait que les réductions d’émissions manquées dans des secteurs difficiles tels que les transports soient compensées par un dépassement dans d’autres secteurs, comme la production d’électricité. Elle est vivement critiquée par les organisations environnementales, qui craignent que la responsabilité en soit affaiblie.
Les changements proposés entraîneraient également la suppression de l’obligation de présenter des programmes d’urgence à l’avenir, ce qui, selon les critiques, ne permet pas une approche orientée sur le long terme.
L’objectif de l’UE en danger
L’incapacité de l’Allemagne à réduire suffisamment les émissions dans ses secteurs du bâtiment et des transports pourrait également entraver l’objectif de l’UE de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 55 % d’ici 2030, par rapport aux niveaux de 1990, dont une grande partie est externalisée vers ses États membres par le biais d’objectifs nationaux.
D’ici 2030, l’Allemagne pourrait émettre 159 mégatonnes de CO2 de plus que ce qui serait autorisé en vertu du règlement sur la répartition de l’effort (ESR) de l’UE. selon une projection de l’Agence européenne pour l’environnement.
Cela obligerait le pays à acheter des « quotas d’émission » aux pays qui dépassent leurs objectifs. Alors que d’autres grandes économies comme la France et l’Italie devraient également échouer à atteindre leurs objectifs, on peut se demander s’il y aura suffisamment de quotas disponibles.
Les objectifs manqués pourraient également mettre en péril l’introduction prévue par l’UE d’un système d’échange de quotas d’émission pour les bâtiments et le transport routier (ETS2) à partir de 2027.
L’augmentation des émissions en Allemagne pourrait faire augmenter les prix du carbone dans le nouveau système, qui s’ajouteraient aux factures de chauffage et aux prix de l’essence et du diesel dans toute l’UE. Sur la base des trajectoires actuelles, quelques experts attendez-vous à des prix d’environ 200 euros par tonne de CO2 au lieu des 45 euros visés par les institutions européennes.
«Le nouveau EU ETS2 est censé être un élément clé pour garantir les objectifs climatiques de l’UE – mais on peut se demander dans quelle mesure il sera réellement politiquement stable.» averti Michael Pahle de l’Institut de Potsdam pour la recherche sur l’impact climatique (PIK).
« S’il est sérieusement édulcoré faute d’une réforme correspondante, les objectifs climatiques de l’UE dans leur ensemble pourraient être compromis, étant donné le rôle de l’Allemagne dans l’UE », a-t-il ajouté.
[Edited by Nathalie Weatherald / Sean Goulding Carroll]
