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La prochaine présidence espagnole du Conseil de l’UE s’efforcera d’améliorer le suivi des régimes nationaux de revenu minimum, a déclaré à EURACTIV le ministre espagnol de l’Inclusion et de la Sécurité sociale, José Luis Escrivá, ajoutant que l’UE devrait s’orienter vers une directive sur le revenu minimum.
La Commission européenne a proposé la Recommandation du Conseil sur le revenu minimum en septembre dernier, appelant les États membres à s’assurer qu’ils disposent de régimes de prestations adéquats d’ici 2030, associés à des mécanismes de réintégration sur le marché du travail.
« La prochaine étape consiste à surveiller la manière dont cette recommandation a été mise en œuvre, à la rendre plus concrète et spécifique et à fournir une référence pour tester les progrès réalisés par différents pays », a déclaré le ministre à EURACTIV dans une interview.
La politique sociale relevant de la compétence des gouvernements nationaux, la Commission n’a pas présenté de proposition législative, malgré diverses appels pour un cadre contraignant par les organisations de la société civile et les législateurs européens pointant du doigt l’efficacité limitée des mesures volontaires.
En mars, le Parlement européen a adopté un rapport qui comprenait un appel à la Commission européenne pour qu’elle envisage une directive potentielle sur la question, les députés européens des groupes des Verts, de la gauche et du S&D déclarant qu’une recommandation à elle seule serait en deçà de l’objectif de l’UE de sortir 15 millions de personnes de la pauvreté d’ici 2030.
Un processus progressif
« Je pense que cela doit être un processus graduel si nous voulons être réalistes », a déclaré le ministre espagnol à EURACTIV, ajoutant que si l’objectif à long terme est une directive, l’objectif immédiat devrait être de rendre la recommandation « plus concrète et spécifique ». ”.
« Quand tout cela s’est produit, une réflexion plus approfondie peut avoir lieu afin de passer éventuellement à une directive », a-t-il déclaré.
Selon lui, un tel cadre contraignant pourrait s’appuyer sur le « succès » de la directive sur salaire minimum adoptée en octobre 2022, qui vise à relever les salaires minima dans les États membres et à renforcer la négociation collective.
L’évolution vers une directive sur le revenu minimum est soutenue par d’autres Etats membres, comme l’Allemagne.
Lors d’un débat sur les régimes de revenu minimum jeudi 20 avril, le secrétaire d’État allemand au ministère fédéral du Travail et des Affaires sociales, Rolf Schmachtenberg, a déclaré que « le gouvernement [is] ouverte à la discussion pour aller de l’avant avec une directive au niveau européen.
Cependant, d’autres pays de l’UE et de nombreux eurodéputés centristes et de droite s’opposent à une telle mesure, soulignant que la politique sociale relève de la compétence des États membres, ce qui signifie qu’un cadre législatif n’est pas susceptible de voir le jour dans un proche avenir.
Améliorer la recommandation
Dans l’intervalle, Escrivá a déclaré que la présidence espagnole du Conseil se concentrera sur l’amélioration de la recommandation sur le revenu minimum, en se concentrant sur l’établissement d’une référence et l’amélioration des niveaux de participation, qui restent faibles dans de nombreux pays de l’UE.
Selon la Commission, environ 20 % des chômeurs menacés de pauvreté dans l’UE ne peuvent prétendre à aucune prestation et entre 30 % et 50 % des personnes éligibles ne profitent pas de cette aide, en raison d’une bureaucratie excessive et d’un manque de sensibilisation autour de l’instrument.
La présidence espagnole s’emploiera également à favoriser les échanges entre les États membres et organisera une réunion de haut niveau en novembre sur le revenu minimum et l’investissement social, a déclaré le ministre.
Stimuler les investissements sociaux
« Je pense qu’il est temps au niveau européen d’améliorer le statut de l’investissement social au même niveau que les autres investissements », a-t-il déclaré, ajoutant que « lorsque vous avez la preuve que l’investissement social va être rentable, il doit être priorisé ».
À son avis, il faudrait se concentrer davantage sur les cadres budgétaires pour les investissements sociaux.
« Je pense qu’il est important que cette discussion qui n’est probablement pas trop contestée au niveau de [social policy] ministres, [and] est également porté à l’attention et avec la discussion avec les ministres des finances et de l’économie », a-t-il déclaré, soulignant les « rendements élevés » de certains investissements sociaux.
Lorsqu’on lui a demandé s’il voyait d’autres pays partager le même point de vue, il a répondu : « Je pense qu’il y a un consensus croissant dans ce domaine ».
[Edited by Nathalie Weatherald]
