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STRASBOURG — Les législateurs ont détruit mercredi un pilier central du Green Deal de la Commission européenne, en rejetant un projet de loi visant à réduire l’utilisation des pesticides dans l’agriculture lors d’un vote qui a stupéfié les écologistes et ravi les conservateurs et les groupes agricoles.
La législation, le Règlement sur l’utilisation durable (SUR), était déjà en difficulté après que des versions concurrentes soient sorties de l’étape d’examen en commission. Mais la plupart des législateurs s’attendaient à ce qu’il passe par un vote en plénière et passe ensuite à l’étape législative suivante : s’entendre sur un texte final avec les pays membres de l’UE.
Finalement, les députés ont rejeté le projet de loi, avec 299 voix contre, 207 pour et 121 abstentions.
« C’est un jour très sombre pour la société dans son ensemble et pour l’environnement – ainsi que pour les agriculteurs », a déclaré l’eurodéputée verte autrichienne Sarah Wiener, responsable du dossier au sein de la commission de l’environnement du Parlement.
Le projet de loi, proposé par l’exécutif européen en juillet 2022, visait à réduire de moitié l’utilisation et le risque des pesticides chimiques dans l’UE, qui ont été liés à l’augmentation des taux de cancer et de maladies comme la maladie de Parkinson, ainsi qu’à la dégradation de l’environnement, y compris le déclin de insectes pollinisateurs sans lesquels les agriculteurs ne peuvent pas cultiver leurs cultures.
Il a également encouragé l’adoption de méthodes de traitement non chimiques et de pesticides biologiques moins toxiques.
Mais la mesure s’est heurtée à une résistance concertée de la part des lobbies agricoles et agro-industriels et des législateurs conservateurs, craignant qu’elle ne nuise à la viabilité et à la compétitivité des agriculteurs européens.
Le groupe le plus important au Parlement, le Parti populaire européen de centre-droit, a qualifié le résultat de « sensationnel » Il a dit qu’il s’agissait d’un rejet de l’extrémisme de gauche.
« Cela montre que la réduction des pesticides doit se faire avec les agriculteurs et non contre eux », a déclaré le député conservateur allemand Norbert Lins.
Le vote sur les pesticides représente un scalp majeur pour le PPE alors qu’il cherche à se positionner comme le champion des électeurs ruraux lors des élections européennes de l’année prochaine.
Plus tôt cette année, il a tenté – et a échoué de peu – de faire échouer une loi visant à promouvoir la restauration de la nature dans tout le bloc. Les défenseurs du Green Deal ont cependant dû faire d’importantes concessions au PPE pour sauver cette mesure.
Fin de la route
Le vote du Parlement marque la fin du chemin pour le projet de loi sur les pesticides, qui, après près d’un an et demi de négociations, n’a jamais atteint la dernière étape des négociations au cours de laquelle les pouvoirs exécutif, intergouvernemental et législatif de l’UE parviennent à un accord final.
De manière inattendue, les groupes de gauche, dont les Verts et les Socialistes & Démocrates, ont voté contre le texte final, après que le PPE et d’autres groupes de droite aient édulcoré de nombreuses dispositions du projet de loi en soutenant une série d’amendements.
Wiener a proposé de renvoyer le texte à la commission de l’environnement pour révision, mais la motion a été rejetée par 324 voix contre 292.
Amer, Wiener a déclaré : « La majorité des députés européens ont donné la priorité aux profits des grandes entreprises agricoles au détriment de la santé de nos enfants et de la planète. »
La Commission pourrait en théorie encore retirer la proposition et proposer un nouveau texte. Le Conseil de l’UE, qui rassemble les capitales nationales, pourrait procéder seul à un vote. Le Parlement pourrait alors voter la position du Conseil.
« Mais cela n’arrivera pas au cours de cette législature, car nous n’avons tout simplement pas assez de temps », a déclaré Wiener. « Le SUR est mort dans l’eau au cours de cette législature. »
La défaite du projet de loi fait suite à des efforts de lobbying intensifiés de la part de l’industrie agrochimique, selon les groupes environnementaux et les organismes de surveillance de l’industrie.
« Enfin !! Enfin @EUparliament reconnaît que la réglementation #pesticides était mal calibrée, irréaliste, non financée… simplement un pur texte idéologique ! » Christiane Lambert, présidente du groupe agricole européen Copa, a posté sur X.
Cela fait également suite à l’annonce de la Commission européenne la semaine dernière selon laquelle l’exécutif renouvellerait pour 10 ans l’autorisation de l’UE pour l’utilisation du controversé désherbant glyphosate, le pesticide le plus largement utilisé dans le monde.
Wiener a rejeté les commentaires des législateurs conservateurs selon lesquels, en tant que Verte, elle avait adopté une approche extrémiste en matière de réduction des pesticides.
Elle a accusé le secteur agrochimique d’avoir rédigé de manière fantôme les amendements du Parlement, ce qui a fini par affaiblir le projet de loi au point qu’il est devenu « sans valeur ».
« J’ai tout donné… J’ai fait preuve de flexibilité et j’ai fini par me pencher en quatre », a-t-elle déclaré. « Je ne pouvais pas croire que tout le texte ait été piétiné de cette façon. »
Le plus grand groupe industriel de pesticides de l’UE, CropLife Europe, qui compte parmi ses membres des sociétés comme Bayer et Syngenta, n’a pas répondu à une demande de commentaires sur les accusations de Wiener à son encontre. Le groupe a déclaré qu’il restait déterminé à soutenir les objectifs du Green Deal.
Cette histoire a été mise à jour.