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WASHINGTON (AP) – La secrétaire au Trésor Janet Yellen se rendra à Pékin jeudi dans le cadre d’un effort en cours de l’administration Biden pour dégeler les relations américano-chinoises, a déclaré dimanche un haut responsable du Trésor.
Yellen, qui a qualifié de « désastreuse » l’idée d’un découplage économique avec la Chine, a souvent déclaré au cours de l’année écoulée qu’elle aimerait visiter la Chine. Elle dit que les deux nations « peuvent et doivent trouver un moyen de vivre ensemble » malgré leurs relations tendues sur la géopolitique et le développement économique. Yellen rencontrera cette semaine des responsables chinois, des entreprises américaines faisant des affaires en Chine et des Chinois et restera jusqu’au 9 juillet, a déclaré le responsable, qui s’est exprimé sous couvert d’anonymat pour discuter des détails du voyage.
L’objectif de sa visite est d’approfondir et d’augmenter la fréquence des communications entre les États-Unis et la Chine, a déclaré la responsable. Bien qu’il existe des domaines d’intérêt commun clairs dans lesquels Yellen peut progresser, a déclaré le responsable, il existe également des désaccords importants qui ne seront pas résolus par un seul voyage.
La flambée la plus récente est survenue après que le président Joe Biden a qualifié le président chinois Xi Jinping de «dictateur» lors d’une campagne de financement plus tôt en juin. Les Chinois ont protesté bruyamment, mais Biden a déclaré plus tard que ses déclarations directes concernant la Chine n’étaient « tout simplement pas quelque chose que je changerais beaucoup ».
Les déclarations du président américain sont intervenues après des tensions autour d’un ballon de surveillance chinois abattu par le gouvernement américain, des restrictions imposées par les États-Unis à l’accès de la Chine aux puces informatiques avancées et des tensions persistantes concernant le statut et la sécurité de Taïwan. Pourtant, dans les commentaires du dictateur de Biden lors d’une collecte de fonds en Californie, le président a dit à son auditoire « ne vous inquiétez pas » pour la Chine car les États-Unis ont pris des mesures pour rivaliser avec ses ambitions financières et technologiques.
Le voyage de Yellen suivrait l’arrêt de deux jours du secrétaire d’État Antony Blinken à Pékin en juin, les réunions au plus haut niveau en Chine au cours des cinq dernières années. Blinken a rencontré Xi et les deux ont convenu de stabiliser les relations américano-chinoises détériorées. Cependant, de meilleures communications entre leurs armées n’ont pas pu être convenues. Les responsables du Trésor n’ont pas précisé quels responsables elle rencontrerait, mais ont déclaré que ce ne serait pas Xi.
La visite du secrétaire au Trésor sera davantage axée sur la stabilisation de l’économie mondiale et sur la contestation du soutien de la Chine à la Russie dans son invasion terrestre en cours de l’Ukraine. La Chine a développé une proximité inconfortable avec le Kremlin – revendiquant la neutralité dans la guerre, mais organisant des exercices militaires conjoints et de fréquentes visites d’État avec des responsables russes.
Pourtant, les responsables américains espèrent que les relations américano-chinoises ne se détérioreront pas davantage.
Yellen a rencontré son ancien homologue chinois, le vice-Premier ministre Liu He, en janvier en Suisse et a prononcé un grand discours à l’Université Johns Hopkins en avril appelant à une « coopération sur les défis mondiaux urgents de notre époque » entre les deux pays dans l’intérêt du maintien la stabilité mondiale, tout en soutenant les restrictions économiques imposées à la Chine pour faire avancer les intérêts de sécurité nationale des États-Unis.
De nouveaux développements montrent des lueurs de ce qui pourrait déclencher une relation renouvelée.
Lors d’un sommet de Paris sur la finance mondiale la semaine dernière, un accord a été négocié pour restructurer la dette de la Zambie avec ses créanciers, dont la Chine – le plus grand créancier de la Zambie détenant 4,1 milliards de dollars sur une dette totale de 6,3 milliards de dollars. L’accord peut fournir une feuille de route sur la manière dont la Chine gérera les accords de restructuration avec d’autres pays surendettés, et montre que la superpuissance asiatique est disposée à coopérer dans les négociations avec d’autres pays du Groupe des 20.
« Je suis heureux que la communauté internationale se soit unie pour soutenir la Zambie en cette période difficile », a déclaré Yellen dans un communiqué la semaine dernière.
Cependant, de nombreuses autres tensions ont un impact sur les relations entre les superpuissances. La découverte d’un ballon de surveillance chinois traversant des zones sensibles des États-Unis en février a mis un frein à ses projets de voyage précédents et a encore tendu les relations.
Plus tôt cette année, les législateurs américains ont interrogé le PDG de TikTok, Shou Zi Chew, sur la sécurité des données et les liens de la société de médias sociaux avec la Chine, certains poussant à interdire l’application, populaire parmi les jeunes américains.
Et en octobre dernier, l’administration Biden a imposé des contrôles à l’exportation pour limiter la capacité de la Chine à accéder aux puces avancées, qui, selon elle, peuvent être utilisées pour fabriquer des armes, commettre des violations des droits de l’homme et améliorer la rapidité et la précision de la logistique militaire chinoise.
Le voyage de Yellen intervient également alors que Biden envisage de publier un décret exécutif qui resserrerait les règles sur certains investissements à l’étranger par des entreprises américaines dans le but de limiter la capacité de la Chine à acquérir des technologies qui pourraient améliorer ses prouesses militaires.
Pourtant, le commerce entremêle les économies américaine et chinoise. Et malgré des discours forts sur la nécessité de repenser la relation, Yellen a déclaré dans son discours à Johns Hopkins qu’« une séparation complète de nos économies serait désastreuse pour les deux pays. Ce serait déstabilisant pour le reste du monde. Au contraire, nous savons que la santé des économies chinoise et américaine est étroitement liée.
La Chine a expédié pour plus de 536 milliards de dollars de marchandises aux États-Unis l’année dernière. En revanche, les États-Unis ont exporté pour 154 milliards de dollars de marchandises vers la Chine, selon le Census Bureau.
La rédactrice d’Associated Press, Colleen Long, a contribué à ce rapport.