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La Commission européenne a déclaré mardi (10 octobre) qu’elle était « sur la bonne voie » pour présenter sa stratégie de défense le mois prochain, une approche à long terme visant à stimuler les investissements et la production de défense après l’urgence créée par la guerre russe en Ukraine.
« Nous travaillons sur une stratégie industrielle européenne globale de défense et, dans le cadre de celle-ci, je pense que nous devons présenter un programme européen d’investissement dans la défense (EDIP) ambitieux », a déclaré le commissaire au Marché intérieur, Thierry Breton, mardi 10 octobre, lors de son discours lors de la réunion annuelle. Conférence de défense de Business Bridge Europe à Bruxelles.
La Commission européenne devrait rendre sa stratégie européenne de défense le 8 novembre.
Cette annonce a été un soulagement pour l’industrie européenne de la défense, désorientée par la multitude de programmes de défense d’urgence de l’UE. Le secteur a été pressé d’offrir des équipements et des capacités de production pour répondre aux appels d’achats conjoints (EDIRPA) et pour accélérer la production de munitions (ASAP), mais beaucoup ont critiqué le processus comme manquant de vision à long terme et de contrats concrets avec les gouvernements.
Lors du sommet de Grenade la semaine dernière, les dirigeants européens ont déclaré qu’ils « renforceraient notre préparation en matière de défense ».
Pour ce faire, Breton a déclaré que la stratégie européenne pour l’industrie de défense (EDIS) inclura le programme européen d’investissement dans la défense (EDIP) pour donner vie à l’industrie de défense européenne à la taille d’un temps de paix.
« Nous devons produire plus et plus vite, et ne pas dépendre des autres. Mais avant tout, nous devons travailler sur le concept de disponibilité des équipements de défense », a déclaré Breton, laissant entendre que les États membres ne peuvent pas être critiqués pour avoir acheté en dehors de l’Union si les équipements européens ne sont pas disponibles.
« Pour être crédibles dans cette entreprise, nous devons adapter notre base industrielle européenne de défense à ces nouvelles réalités », a-t-il déclaré.
L’EDIP « établirait également un cadre réglementaire pour soutenir la sécurité de l’approvisionnement et la production d’équipements de défense, une sorte de loi sur la production de défense à l’européenne », a-t-il expliqué. Cette décision a été signalée pour la première fois par Euractiv le mois dernier.
La loi sur la production est susceptible d’inclure des dérogations réglementaires initialement proposées dans le cadre de la loi pour l’accélération de la production de munitions, mais elle s’est heurtée à la résistance des États membres et a été retardée.
Les pays de l’UE doivent « industrialiser, acquérir et même exploiter conjointement les capacités développées », a déclaré Breton.
Même si les entreprises n’investissent généralement pas dans l’accélération de la production sans avoir obtenu de contrats, les industries de défense devront le faire. «C’est la vie», a déclaré sans détour le commissaire au panel de représentants de l’industrie.
Préparer le prochain budget de l’UE
Selon Breton, il ne peut y avoir de vide réglementaire entre la fin des programmes d’urgence actuels liés à l’Ukraine et le futur budget de l’UE après 2027.
« Nous devons maintenir et élargir les approches ASAP et EDIRPA. Nous devons éviter un « arrêt de la défense » en 2025 et jeter un pont vers le prochain budget de l’UE », a-t-il déclaré. Le prochain budget couvrira la période 2028-2034.
La Stratégie « serait le précurseur d’un véritable programme industriel de défense dans le prochain CFP ». [Multiannual Financial Framework]», a poursuivi le commissaire.
Cela dit, Breton a déclaré aux représentants de l’industrie qu’ils avaient déjà bénéficié financièrement de la guerre, avant d’ajouter qu’« il faut aussi travailler sur l’environnement industriel : favoriser l’accès au financement, rendre le secteur plus attractif pour les plus brillants et les meilleurs, il faut plus de mains et plus de compétences.
Le commissaire a également déclaré que le Fonds européen de défense pour la recherche et le développement devra être revu, comme l’a rapporté Euractiv précédemment.
« Pour éviter tout risque d’éparpillement et de dispersion, il est nécessaire d’introduire de la cohérence, de la continuité et une programmation à moyen terme : en bref, introduire un pilotage stratégique du Fonds, avec une fonction de programmation et de planification », a déclaré Breton au panel.
Breton a également appelé à orienter les investissements vers de grands projets capacitaires de nouvelle génération, notamment un porte-avions. Il a également réitéré son appel au développement d’un bouclier antimissile.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Nathalie Weatherald]