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La nouvelle taxe européenne sur les importations de carbone pourrait coûter aux États africains jusqu’à 25 milliards de dollars par an, a averti le président de la Banque africaine de développement (BAD), dans une nouvelle critique de la nouvelle taxe.
S’exprimant lors de la Conférence sur le commerce durable en Afrique à Dubaï mercredi 6 décembre, Akinwumi Adesina a averti que le nouveau mécanisme d’ajustement carbone aux frontières de l’UE (MACB) pourrait limiter considérablement les progrès du commerce et de l’industrialisation de l’Afrique en pénalisant les exportations à valeur ajoutée, notamment l’acier, le ciment, le fer, l’aluminium et les engrais.
La BAD a été créée par l’ONU et l’Union africaine pour financer les gouvernements et les entreprises africains qui investissent dans la région.
« Avec le déficit énergétique de l’Afrique et sa dépendance principalement aux combustibles fossiles, en particulier le diesel, l’Afrique sera obligée d’exporter à nouveau des matières premières vers l’Europe, ce qui entraînera encore davantage la désindustrialisation de l’Afrique », a déclaré Adesina.
Le CBAM exige que les importateurs paient un prix du carbone équivalent à celui payé par les producteurs européens dans le cadre du système d’échange de quotas d’émission (ETS) de l’UE, dans le but d’égaliser les règles du jeu pour toutes les entreprises opérant dans le bloc et d’empêcher les industries de l’UE d’être sous-cotées par davantage. polluant les concurrents étrangers.
Le prélèvement s’appliquera dans un premier temps au ciment, au fer et à l’acier, à l’aluminium, aux engrais, à l’électricité et à l’hydrogène.
Alors que le CBAM a été approuvé avec une large majorité multipartite plus tôt cette année, le nouveau prélèvement, entré en vigueur en octobre, a suscité une réaction de colère de la part des pays en développement, les dirigeants africains se plaignant du manque de consultation lors de l’élaboration de la loi. .
Ils soulignent que l’Afrique ne représente qu’environ 4 % des émissions mondiales de carbone.
« L’Afrique a été lésée par le changement climatique ; désormais, il sera lésé dans le commerce mondial », a déclaré Adesina.
« En raison de la faible intégration dans les chaînes de valeur mondiales, la meilleure opportunité commerciale de l’Afrique réside dans les échanges intra-régionaux, la nouvelle Zone de libre-échange continentale africaine devant augmenter les exportations intra-africaines de plus de 80 % d’ici 2035 », a-t-il ajouté.
Bien que la taxe soit principalement destinée aux grands pollueurs de carbone tels que la Chine et la Russie, qui font également partie des rivaux géopolitiques de l’UE, elle touchera également les États africains, malgré les assurances répétées des responsables de l’UE selon lesquelles le CBAM ne nuirait pas à l’économie africaine.
L’Inde et l’Afrique du Sud ont mené l’opposition internationale au CBAM, déposant des plaintes auprès de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) selon lesquelles le CBAM viole le principe de non-discrimination de l’OMC. Ces affirmations ont été rejetées par les responsables de l’UE.
Coûts potentiels
Il existe différentes évaluations des coûts potentiels du CBAM sur les économies africaines.
La Commission présidentielle sud-africaine sur le climat (PCC) a estimé que le CBAM réduirait les exportations de l’Afrique vers l’UE de 30 à 35 % – d’une valeur comprise entre 1,7 et 2,1 milliards d’euros – d’ici 2030.
Un rapport de la Fondation africaine pour le climat publié en juillet prévoit quant à lui une baisse des exportations d’aluminium vers l’UE en provenance d’Afrique de 13,9 %, de fer et d’acier de 8,2 %, d’engrais de 3,9 % et de ciment de 3,1 %.
« L’UE doit reconnaître les préoccupations de ses partenaires et œuvrer à atténuer les impacts négatifs sur les économies africaines », a averti l’ACF.
Ce prélèvement n’affectera gravement qu’une poignée de pays africains.
Le PIB du Mozambique chuterait d’environ 1,5 % en raison des droits de douane sur les exportations d’aluminium, selon le Center for Global Development, basé à Washington. La Mauritanie et le Sénégal perdraient également lourdement, prévient le groupe de réflexion.
[Edited by Nathalie Weatherald]