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Salvador La ministre fédérale des Affaires étrangères, Annalena Baerbock, a préfacé son premier voyage en Amérique latine par un salut émouvant : « Même tout un océan ne peut pas nous séparer, car l’Amérique latine et l’Europe sont des partenaires naturels », avait-elle déclaré auparavant au Brésil, sa première escale.
« Sans l’Amérique latine, nous ne pourrons pas arrêter la crise climatique », a-t-elle déclaré. Et elle a également envoyé un avertissement avec cela : « Dans la région amazonienne, une zone de forêt tropicale équivalente à trois terrains de football s’enflamme ou est coupée par des tronçonneuses chaque minute. Cela compte pour nous tous. »
Le voyage du ministre vert des Affaires étrangères de lundi à mercredi arrive au pire moment possible pour le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva. Car ces derniers jours ont montré que Lula, au pouvoir depuis le début de l’année, aura beaucoup plus de mal à mettre en œuvre son agenda environnemental qu’annoncé.
Car le Congrès, à majorité conservatrice, fera tout son possible pour bloquer la politique environnementale envisagée par le gouvernement. Et même au sein de la coalition de centre gauche de Lula, il n’y a pas de consensus sur les mesures de protection du climat.
Fabio Alperowitch, expert en développement durable et associé du fonds d’investissement Fama Investimentos, déclare : « Les décisions de ces derniers jours nuisent à l’image de l’écologiste que le gouvernement veut construire.
Lula veut redonner au Brésil une nation qui s’engage activement dans la politique climatique. Sous le prédécesseur Jair Bolsonaro, le pays avait été vivement critiqué à l’échelle internationale pour ses politiques environnementales et amazoniennes désastreuses.
Le ministre allemand insiste sur une plus grande protection de l’environnement en Amazonie.
(Photo: dpa)
Les Nations Unies reconnaissent les efforts de Lula, en 2025, la 30e conférence des Nations Unies sur le climat doit avoir lieu dans la ville amazonienne brésilienne de Belém. Bolsonaro a annulé la conférence sur le climat prévue en 2019 au Brésil.
Le Congrès bloque la politique environnementale de Lula
Mais maintenant, le Congrès vient de restreindre la reconnaissance des réserves indigènes – en faveur du lobby agricole et minier. Les agriculteurs et les entreprises de matières premières veulent gérer les réserves des peuples autochtones. La loi leur permettrait à l’avenir de revendiquer plus facilement des zones dans des réserves.
Pour les observateurs politiques du groupe de réflexion Eurasia, une chose est désormais claire : « Le Congrès sera l’un des plus grands obstacles à l’agenda environnemental de Lula.
>> Lire ici : Mercosur – Le ministère de l’Économie n’a pas assez de proposition pour le sauvetage de la forêt tropicale
Il est normal que les députés viennent de retirer à la ministre des Peuples indigènes, Sônia Guajajara, le droit de délimiter des réserves, c’est-à-dire de délimiter des territoires indigènes.
Le Congrès a également retiré à la ministre de l’Environnement Marina Silva le contrôle de l’autorité nationale de l’eau et du cadastre pour l’agriculture. De plus, la déforestation dans la forêt tropicale atlantique devrait être plus facile à l’avenir.
Les deux tiers des députés travaillistes de Lula ont voté en faveur du projet de loi. Cela montre à quel point il est difficile pour Lula de garder son propre gouvernement uni sur les questions environnementales.
Un autre exemple est le débat sur les forages d’essai de la compagnie pétrolière publique Petrobras dans le delta de l’Amazone. L’agence environnementale Ibama n’a pas donné l’autorisation pour le forage. D’importants gisements de pétrole sont suspectés dans la région. Les politiciens des États amazoniens espèrent des recettes fiscales, Petrobras de nouvelles réserves.
Le mandat de l’ancien président Jair Bolsonaro a eu un impact dévastateur sur la protection de l’environnement au Brésil.
(Photo: dpa)
Le président Lula s’oppose ici à la protection de l’environnement : il veut faire à nouveau de la compagnie pétrolière l’instrument central de la politique industrielle de l’État et a ordonné que l’autorité reçoive de nouveaux rapports. Sa ministre Marina Silva soutient en revanche la décision de son autorité.
La protection de l’environnement n’est pas non plus une priorité absolue pour Lula
Le conflit d’intérêts rappelle celui qui a conduit à la discorde dans les précédents gouvernements de Lula et finalement à la démission de la ministre : elle a quitté le gouvernement Lula en 2006 parce que le président s’en était tenu à la construction de la centrale hydroélectrique de Belo Monte en Amazonie.
Avec le recul, les critiques de Marina Silva se sont avérées justifiées : la centrale électrique produit toujours moins d’électricité que prévu, cause d’importants dégâts environnementaux et est également profondément impliquée dans le scandale de corruption du gouvernement Lula.
Même si Lula donne à l’environnement une priorité plus élevée que son prédécesseur, il montre encore et encore que l’environnement n’est pas sa priorité absolue.
>> Lire ici : Le ministre de l’Economie Habeck veut lier plus étroitement le Brésil à l’Allemagne
Pour l’ancien dirigeant syndical, la croissance économique est plus importante. Il veut donc maintenant lancer un programme de subventions pour que la classe moyenne puisse acheter ses propres voitures – cela n’aide ni les pauvres au Brésil ni l’équilibre climatique du pays. Mais Lula espère des emplois et des revenus dans l’industrie automobile.
Les conflits politiques sur les questions environnementales ternissent la réputation de Lula, notamment en Europe. Là, on observe de près comment il agit en matière de politique environnementale. L’UE et surtout l’Allemagne soutiennent financièrement le Brésil depuis que Lula a pris ses fonctions dans la protection de l’environnement et de l’Amazonie – et ils veulent voir des résultats.
Baerbock appelle à la protection de la forêt tropicale
L’UE vient d’interdire l’importation de matières premières provenant des zones de déforestation de la forêt tropicale. Les Verts et les écologistes en Europe veulent également intégrer des sanctions dans les accords commerciaux si les objectifs environnementaux ne sont pas atteints.
Baerbock prévient également que l’accord de libre-échange avec les pays du Mercosur doit être durable et protéger efficacement la forêt tropicale, « avec des règles et des incitations ». Raul do Valle, directeur des politiques publiques au WWF-Brésil, prévient : « Nous compromettons la conclusion de l’accord de libre-échange avec l’Union européenne.
Les conseillers politiques d’Eurasie voient peu de raisons de s’inquiéter. Il est peu probable que Lula revienne sur ses promesses de campagne. L’agenda environnemental a été considéré comme une priorité dans plusieurs ministères – de l’industrie et du commerce, des finances et de la planification – aux banques de développement de l’État. « Lula n’y changera presque rien », jugent les analystes.
Plus: Accord UE-Mercosur : l’accord devrait être en place fin juin