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Un accord au niveau des Nations Unies sur le Fonds pour les pertes et dommages destiné à indemniser les pays vulnérables pour les catastrophes naturelles causées par le changement climatique ouvre la voie à des objectifs plus élevés d’atténuation du changement climatique lors du prochain sommet COP28 à Dubaï, a déclaré le chef du climat de l’UE.
La cinquième réunion du Comité transitoire de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) sur les pertes et dommages s’est conclue dimanche 5 novembre par un accord sur une liste de recommandations pour la mise en œuvre des fonds, qui seront reprises lors de la COP28.
Lors du sommet COP28 qui s’ouvrira le 30 novembre, les parties à la CCNUCC seront désormais responsables de la mise en œuvre du fonds, y compris des dispositions clés sur le soutien sous forme de subventions aux pays particulièrement touchés par le changement climatique.
Le chef du climat de l’UE, Wopke Hoekstra, a salué l’accord comme une « avancée cruciale » avant la COP28.
« Cet accord sur les pertes et les dommages devrait ouvrir la voie à un résultat solide dans le cadre du Bilan mondial concernant de fortes réductions des émissions au cours de cette décennie, comme le meilleur moyen de minimiser les pertes et les dommages », a écrit Hoekstra sur X.
« Désormais, il faut qu’elle soit accompagnée d’une ambition la plus élevée possible en matière d’atténuation du changement climatique », a-t-il ajouté, affirmant que l’UE « poursuivra ses efforts en faveur de l’ambition » lors de la COP28.
Une fois opérationnel, le fonds fournira aux pays particulièrement vulnérables un financement pour soutenir la reconstruction après les impacts des catastrophes liées au climat telles que les inondations et les sécheresses.
La recommandation, si elle est adoptée par consensus lors de la COP28, pourrait avoir un impact sur « des milliards de personnes, de vies et de moyens de subsistance qui sont vulnérables aux effets du changement climatique », a déclaré le président de la COP28, le Dr Sultan Al Jaber.
Les recommandations convenues seront désormais transmises aux gouvernements nationaux avant la COP28 afin que le fonds puisse être activé et capitalisé.
« Les parties doivent conclure l’accord à Dubaï et remplir leurs obligations concernant le Fonds pour pertes et dommages », a ajouté Al Jaber dans un communiqué, affirmant qu' »il y a encore du travail à faire ».
La création du Fonds pour les pertes et dommages a été convenue lors de la COP27 l’année dernière, ce qui en fait le premier fonds des Nations Unies dédié à la lutte contre les dommages causés par le climat.
Le fonds s’est d’abord heurté à la résistance de l’Union européenne et des États-Unis, qui craignaient qu’il n’ouvre la porte à des responsabilités juridiques illimitées qui se traduiraient par des centaines de milliards de réparations.
L’UE a finalement cédé aux pressions à deux conditions : que le fonds soit destiné uniquement aux pays les plus vulnérables et que la base de financement soit aussi large que possible afin que les grandes économies comme la Chine y contribuent également.
L’UE a également insisté pour que le nouveau fonds soit lié à des « engagements sérieux » en matière de réduction des émissions, avertissant qu’« aucune somme d’argent sur cette planète » ne sera suffisante pour résoudre le problème des pertes et des dommages à moins que des efforts ne soient faits pour réduire les émissions.
Ces conditions ont été à nouveau soulignées par Hoekstra dimanche.
« Pour lancer le fonds à la COP28, nous avons encore besoin de résultats clairs et ambitieux en matière d’atténuation », a insisté le chef du climat de l’UE.
« Le changement climatique est si énorme qu’aucune institution, aucun pays, ni même tout l’argent public dont nous disposons ne le peut. [muster] serait suffisant pour répondre aux besoins en termes d’action climatique », a-t-il déclaré, soulignant la nécessité de progresser davantage en matière d’atténuation.
[Edited by Alice Taylor]
