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Washington DC – L’administration du président américain Joe Biden a défendu sa décision de retirer les troupes américaines d’Afghanistan, mais a déclaré que le retrait de 2021 soulignait que Washington devait mieux se préparer aux « scénarios à haut risque » à l’avenir.
Dans un rapport de synthèse jeudi, les agences gouvernementales américaines impliquées dans le retrait ont accusé l’administration de l’ancien président Donald Trump des problèmes qui ont conduit à la sortie chaotique des États-Unis du pays.
« Les choix du président Biden sur la manière d’exécuter un retrait d’Afghanistan ont été sévèrement limités par les conditions créées par son prédécesseur », lit-on.
L’administration Trump avait négocié un accord de retrait avec les talibans que Biden s’était engagé à respecter. Mais l’examen de jeudi a critiqué l’ancien président républicain pour son manque de planification pour mener à bien l’accord.
« Lors de la transition de l’administration Trump à l’administration Biden, l’administration sortante n’a fourni aucun plan sur la manière de procéder au retrait final ou d’évacuer les Américains et les alliés afghans », indique le rapport.
« En effet, il n’y avait pas de tels plans en place lorsque le président Biden est entré en fonction, même avec le retrait total convenu dans un peu plus de trois mois. »
Le retrait
Le gouvernement afghan, soutenu par la communauté internationale, s’est effondré et le président de l’époque, Ashraf Ghani, a fui le pays en août 2021 alors que les talibans prenaient le contrôle de la capitale, Kaboul, au milieu du retrait des forces américaines.
Les troupes américaines – confinées dans la zone autour de l’aéroport de la ville jusqu’à leur retrait définitif à la fin de ce mois – ont supervisé une opération massive de deux semaines pour faire sortir les Afghans désespérés.
Au cours de l’évacuation, un attentat suicide commis par la branche afghane de l’EIIL (ISIS) a tué au moins 175 personnes, dont 13 militaires américains.
Bien que le rapport de jeudi n’ait pas explicitement reconnu les erreurs de l’administration Biden lors du retrait, il a déclaré que les États-Unis avaient appris à se préparer tôt aux évacuations et aux pires scénarios.
Le porte-parole de la sécurité nationale de la Maison Blanche, John Kirby, a déclaré aux journalistes que le gouvernement américain n’aurait pas pu prédire que les forces afghanes « échoueraient à se battre pour le pays » après 20 ans de soutien américain.
« Une autre leçon apprise était la nécessité de planifier tôt et de manière approfondie les scénarios à faible probabilité et à haut risque », a déclaré Kirby lors d’une conférence de presse.
De même, le rapport indique que les États-Unis donnent désormais la priorité à « des évacuations plus précoces lorsqu’ils sont confrontés à une situation de sécurité dégradante ».
Kirby a également critiqué l’administration Trump pour avoir négocié un accord de retrait avec les talibans qui, selon lui, excluait le gouvernement afghan.
Il a déclaré que Trump « avait négocié la libération de 5 000 prisonniers talibans détenus par le gouvernement Ghani sans consultation avec le gouvernement Ghani ».
Malgré les critiques de l’administration Trump, qui a initié le retrait américain après 20 ans en Afghanistan, le rapport indique que Biden – qui a pris ses fonctions en janvier 2021 – voulait également mettre fin à la plus longue guerre de l’histoire des États-Unis.
« Deux décennies après le début de la guerre, l’Amérique s’était enlisée dans une guerre en Afghanistan avec des objectifs flous et sans fin en vue et sous-investissait dans les défis de sécurité nationale d’aujourd’hui et de demain », pouvait-on lire.
Les États-Unis et une coalition de leurs alliés ont envahi l’Afghanistan en 2001 après les attaques du 11 septembre par al-Qaïda à New York et à Washington, DC. A cette époque, les talibans, qui contrôlaient le pays, hébergeaient le chef d’Al-Qaïda, Oussama ben Laden.
Bien que les troupes dirigées par les États-Unis aient pu rapidement chasser les talibans du pouvoir, elles n’ont jamais réussi à assurer une défaite durable du groupe ou à prendre le contrôle total du pays montagneux.
Critique républicaine
L’administration Biden a fait face à des critiques croissantes, en particulier de la part des républicains, à propos du retrait.
Mais Kirby a déclaré jeudi que les États-Unis étaient « fiers » d’avoir pris le contrôle de l’aéroport de Kaboul en août 2021 et d’avoir évacué environ 100 000 alliés afghans.
« Personne ne dit que tout était parfait. Mais il y avait beaucoup de choses qui se sont bien passées », a-t-il déclaré.
« Et beaucoup d’Afghans vivent maintenant une vie meilleure – dans ce pays et dans d’autres pays du monde – grâce aux sacrifices et au travail de tant de responsables du gouvernement américain. »
Le rapport appelait le Congrès à adopter une loi qui donnerait aux évacués afghans une voie vers la résidence permanente aux États-Unis, une étape qui, selon lui, « aiderait ceux qui rejoignent de nouvelles communautés à s’installer et à s’intégrer ».
La plupart des personnes évacuées sont arrivées aux États-Unis dans le cadre de ce que l’on appelle la libération conditionnelle humanitaire, un programme qui leur permettait d’entrer dans le pays et d’obtenir un permis de travail temporaire, mais ne leur fournissait pas de statut d’immigration régulier à long terme.
Les républicains n’ont pas tardé à critiquer l’examen de jeudi, le qualifiant de poussée pour transférer la responsabilité de la sortie de l’Afghanistan de Biden à Trump.
« La décision de cette administration de blâmer le président Trump pour son retrait bâclé en Afghanistan est une gifle pour tous les militaires impliqués », a écrit le membre du Congrès Mark Alford sur Twitter.
« Leur refus de se tenir pour responsables est absolument inacceptable. »
La membre du Congrès Jen Kiggans s’est dite « extrêmement déçue » par l’évaluation.
« Joe Biden était le commandant en chef lors du retrait chaotique de l’Afghanistan et ses mauvaises décisions ont coûté la vie à 13 militaires américains », a-t-elle déclaré dans un article sur les réseaux sociaux.