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Les pays donateurs n’ont fourni que 107 millions de dollars de nouveaux fonds à l’agence des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens, bien en deçà des 300 millions de dollars dont elle a besoin pour continuer à aider des millions de personnes dans les territoires occupés par Israël et les camps de réfugiés dans les pays voisins.
Philippe Lazzarini, commissaire général de l’agence connue sous le nom d’UNRWA, a déclaré qu’il était reconnaissant pour les nouvelles promesses de dons, mais qu’elles sont inférieures au montant requis pour maintenir plus de 700 écoles et 140 cliniques ouvertes de septembre à décembre.
« Nous continuerons à travailler sans relâche avec nos partenaires, y compris les pays d’accueil – les principaux partisans des réfugiés – pour collecter les fonds nécessaires », a-t-il déclaré dans un communiqué.
La conférence des donateurs, qui s’est tenue vendredi au siège de l’ONU à New York, a eu lieu alors que le chef de l’ONU, Antonio Guterres, a averti que l’UNRWA « est au bord de l’effondrement financier », soulignant que l’agence fonctionne déjà avec un déficit de près de 75 millions de dollars.
Au début de l’année, l’UNRWA a lancé un appel de 1,6 milliard de dollars pour ses programmes, ses opérations et ses interventions d’urgence en Syrie, au Liban, en Jordanie et dans les territoires occupés par Israël de Cisjordanie, de Jérusalem-Est et de la bande de Gaza. Cela comprend près de 850 millions de dollars pour son budget de base, qui comprend la gestion d’écoles et de cliniques de santé.
Selon l’UNRWA, les donateurs ont annoncé vendredi 812,3 millions de dollars de promesses de dons, mais seulement 107,2 millions de dollars étaient de nouvelles contributions. Les pays qui promettent de nouveaux fonds n’ont pas été annoncés.
Lazzarini a déclaré jeudi lors d’une conférence de presse que l’UNRWA avait besoin de 150 millions de dollars pour maintenir tous les services en service jusqu’à la fin de l’année, et de 50 millions de dollars supplémentaires pour commencer 2024 sans passif. En outre, a-t-il dit, l’agence a besoin de 75 millions de dollars pour maintenir le pipeline alimentaire à Gaza et d’environ 30 millions de dollars pour son programme de distribution d’argent en Syrie et au Liban.
Adnan Abu Hasna, de l’UNRWA à Gaza, a déclaré que l’agence traversait actuellement une grave crise financière.
« Près d’un demi-million d’élèves de nos écoles dépendent de nos services. Nous fournissons de la nourriture à près de 1,2 million de réfugiés palestiniens », a-t-il déclaré à Al Jazeera.
« Dans un endroit comme Gaza, toute secousse de nos programmes ou de nos activités ou services menacera la stabilité et même le tissu social, car les réfugiés dépendent de notre programme d’aide en espèces pour l’éducation et la santé.
L’UNRWA a été fondée à la suite de la création de l’État d’Israël en 1948 pour fournir à des centaines de milliers de réfugiés palestiniens qui ont été déplacés de force de leurs foyers une éducation, des soins de santé, des services sociaux et, dans certains cas, des emplois. Aujourd’hui, leur nombre – avec leurs descendants – est passé à quelque 5,9 millions de personnes, la plupart dans la bande de Gaza et en Cisjordanie occupée illégalement, ainsi que dans les pays voisins du Moyen-Orient.
L’UNRWA est confrontée à une crise financière depuis 10 ans, mais Lazzarini a déclaré que la crise actuelle est « massive », la qualifiant de « notre principale menace existentielle ».
« Cela s’approfondit et notre capacité à nous débrouiller touche lentement mais sûrement à sa fin », a-t-il déclaré. « La situation est encore plus critique maintenant que certains de nos donateurs engagés ont indiqué qu’ils réduiraient considérablement leur contribution à l’agence. »
Guterres a déclaré dans un discours lu par son chef de cabinet au début de la conférence des donateurs que « lorsque l’avenir de l’UNRWA est en jeu, il en va de même pour la vie de millions de réfugiés palestiniens qui dépendent des services essentiels ».
Ces services comprennent l’éducation de plus d’un demi-million de filles et de garçons, des soins de santé pour environ deux millions de personnes, des opportunités d’emploi pour les jeunes à Gaza et ailleurs, un soutien psychosocial pour des centaines de milliers d’enfants et un filet de sécurité sociale pour près de la moitié un million de Palestiniens parmi les plus pauvres, a-t-il dit. Plus de 1,2 million de Palestiniens reçoivent également une aide humanitaire.
« Rappelez-vous, des centaines de milliers d’entre eux [Palestinians] ont été expulsés de force de leurs maisons après la guerre qui a suivi la création de l’État d’Israël », a déclaré Nida Ibrahim d’Al Jazeera, en reportage depuis la Cisjordanie occupée.
« L’agence dit depuis des années qu’elle est profondément sous-financée », a-t-elle déclaré.
« Et les gens ici disent que la communauté internationale et les donateurs abandonnent progressivement leurs devoirs vis-à-vis des réfugiés. »