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La « loi sur les influenceurs » française est conçue pour cibler les personnes extérieures à l’Union européenne ; par conséquent, l’alignement de la loi sur les règles de l’UE ne sera pas un problème, a déclaré à Euractiv Stéphane Vojetta, le rapporteur de la loi.
La loi, la première loi au monde réglementant spécifiquement les activités des créateurs de contenu en ligne, ou « influenceurs », a été adoptée en un temps record de six mois, passant par une série de votes unanimes à l’Assemblée nationale et au Sénat.
La Commission européenne a envoyé une lettre au gouvernement français en août 2023, deux mois après sa promulgation, estimant qu’elle contredisait certaines règles du marché unique de l’UE.
« Pour l’instant, le problème majeur vient des influenceurs qui émigrent à Dubaï pour échapper aux impôts et, à partir de là, se livrent à des publicités trompeuses, frauduleuses et illégales au mépris des lois françaises et européennes », a déclaré Vojetta à Euractiv.
Le législateur français estime donc qu’il sera facile d’adapter la nouvelle loi à la demande de la Commission.
Un responsable travaillant au ministère de l’Économie, qui a demandé à rester anonyme, a confirmé à Euractiv que le gouvernement était déterminé à travailler en étroite collaboration avec la Commission, également parce que cette loi était un « succès démocratique et parlementaire ».
La pierre angulaire des demandes de la Commission consiste en l’application à l’échelle européenne du « principe du pays d’origine », défini dans la directive sur le commerce électronique de 2000 et inscrit dans la loi sur les services numériques (DSA), le tout nouveau règlement de l’UE en matière de modération de contenu.
Ce principe fondateur de la législation numérique de l’UE considère que les produits et services ne sont soumis qu’aux lois et autorités réglementaires du pays de l’UE dans lequel ils ont établi leur siège européen. Cette décision a été encore renforcée par un arrêt de la Cour de justice de l’UE en novembre.
Le gouvernement français a deux options : adapter la loi influenceurs à ce principe ou demander une dérogation. Le ministère de l’Économie semble actuellement privilégier cette dernière.
Il existe actuellement certaines conditions dans lesquelles les instances peuvent être exemptées – ou dérogées – du principe du pays d’origine, notamment pour protéger la santé des personnes, l’ordre public et les mineurs.
« Nous envisageons actuellement de demander une dérogation au principe du pays d’origine, car cela se justifie par des mesures de protection des mineurs », a ajouté la même source officielle au ministère de l’Economie.
En cas de succès, le gouvernement devra notifier la dérogation à chacun des 26 autres États membres de l’UE.
Harmonisation de l’UE
« J’aurais préféré recevoir une lettre de gratitude de la Commission », a déclaré Vojetta, expliquant qu’il pensait que le DSA ne parvenait pas à fournir une protection et une sécurité suffisantes aux influenceurs et aux consommateurs lorsqu’il s’agissait de ventes pilotées par des influenceurs.
En outre, Vojetta craint une fragmentation des législations des États membres. Récemment, les autorités italiennes ont infligé une amende d’un million d’euros à l’influenceuse de renommée mondiale Chiara Ferragni à la suite d’une enquête pour fraude. Elle a fait la promotion d’un gâteau de Noël italien (pandore) en 2022, affirmant que les bénéfices seraient reversés à un hôpital pour enfants de Turin, tout en gagnant 1 million d’euros au passage.
Analysant cette décision, Vojetta dit il s’étonne que l’autorité décide d’appliquer les règles uniquement aux influenceurs comptant plus d’un million de followers, un seuil qui ne figure pas dans la loi française sur les influenceurs.
En tant qu’élu des citoyens français vivant en Espagne et au Portugal, Vojetta a expliqué à Euractiv qu’il essaierait de travailler avec les députés espagnols, qui réfléchissent à une loi d’influence similaire pour éviter la fragmentation législative.
« Les pays européens se rendront compte que la création d’une loi sur les influenceurs relève du bon sens », a-t-il déclaré, ajoutant qu’il espérait que « tous les pays européens reconnaîtraient la nécessité d’harmoniser leur approche ».
Le ministère français de l’Economie a confirmé avoir été approché par les gouvernements belge et espagnol pour la création d’une loi similaire.
La Commission européenne procède actuellement à un « bilan de qualité » pour évaluer si les lois sur la protection des consommateurs sont toujours adaptées à leur objectif dans l’environnement numérique.
Le marché des influenceurs est l’une des questions analysées qui pourraient être abordées dans une loi sur l’équité numérique attendue lors du prochain mandat législatif.
[Edited by Luca Bertuzzi/Alice Taylor]
