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L’Allemagne étend rapidement le déploiement de ses réseaux de fibre optique et de réseau mobile, selon le ministère fédéral du Numérique et des Transports jeudi 14 décembre, mais les opérateurs de télécommunications s’inquiètent d’éventuels goulots d’étranglement.
Le ministère du Numérique est convaincu qu’il peut atteindre l’objectif d’un accès national à la fibre optique et aux communications mobiles de dernière génération d’ici 2030. En 2023, le gouvernement a fourni environ 3,6 milliards d’euros dans le cadre du programme de financement Gigabit actualisé (Gigabitförderung 2.0).
«La stratégie gigabit du gouvernement fédéral fonctionne. Les chiffres actuels du Gigabit Grundbuch témoignent de la forte dynamique de développement de la fibre optique et de la téléphonie mobile en Allemagne », a déclaré Volker Wissing, ministre fédéral du numérique et des transports.
Selon de nouvelles données de la Bundesnetzagentur, l’Agence fédérale des réseaux, près de trois foyers sur dix disposent déjà d’une connexion au réseau de fibre optique.
Concernant la 5G, une augmentation de plus de 17 points de pourcentage a été enregistrée en douze mois, avec 89 % de l’entreprise couverte en juillet.
Les associations de télécommunications ANGA, Bitkom, BREKO, BUGLAS et VATM ont toutefois demandé mardi que le financement du gigabit pour 2024-2026 soit réduit à 1 milliard d’euros par an et que les fonds soient utilisés de manière plus ciblée.
Les raisons derrière cet appel incluent la capacité de construction limitée disponible, la prévention d’un flot de demandes et la frustration des autorités locales.
« Le financement public du gigabit en Allemagne doit être réexaminé en profondeur », a déclaré à Euractiv Sven Knapp, directeur général du bureau de la capitale BREKO.
En raison des goulets d’étranglement en matière de génie civil et de planification et du risque que les mesures de financement évincent les projets du secteur privé, les associations estiment que la réalisation de nouveaux projets subventionnés pourrait prendre trois à cinq ans de plus que l’expansion du secteur privé.
Les associations ont fait valoir qu’une limite d’un milliard d’euros par an ne nuirait pas au déploiement des connexions.
Réaction du Bundestag
Toutefois, les critiques des associations industrielles ne semblent pas mettre le gouvernement en déroute.
« Le gouvernement allemand propose ici un cadre efficace et ambitieux », a commenté Maximilian Funke-Kaiser, porte-parole du FDP en matière de politique numérique, auprès d’Euractiv.
Les Verts poussent également à poursuivre l’approche actuelle.
« Une utilisation ciblée des fonds au lieu d’un arrosoir : c’est la raison pour laquelle la directive sur le financement du gigabit est révisée, en vigueur depuis avril 2023 », a déclaré Paula Piechotta, députée verte au Bundestag, à Euractiv.
Dans le cadre du Gigabit Funding 2.0, des limites supérieures ont été fixées cette année pour chaque État fédéral. À l’échelle nationale, ce plafond s’élève à Bündnis90/Die Grünen à 3 milliards d’euros pour 2023. Le besoin évident d’investissements est démontré, entre autres, par le grand nombre de demandes de financement, qui s’élèvent au total à 6,8 milliards d’euros.
En conséquence, de nombreuses municipalités n’ont reçu aucune subvention puisque seuls 3,6 milliards d’euros, soit 436 des 962 projets déposés, ont été approuvés.
L’opposition avance toutefois un chiffre encore plus élevé dans certains cas.
« À mon avis, limiter les fonds à cet effet est donc une approche totalement erronée », a souligné Reinhard Brandl, député chrétien-démocrate au Bundestag, à Euractiv.
La difficulté est que les municipalités économiquement faibles sont subventionnées et que les municipalités économiquement fortes sont agrandies par les prestataires qui gèrent leurs services. Les communes au potentiel moyen devront probablement attendre en fin de compte.
Selon le ministère fédéral du Numérique (BMDV), environ 3 milliards d’euros seront à nouveau mis à disposition en 2024 pour de nouveaux projets dans le cadre du Gigabit Funding 2.0.
« Au cours de l’année à venir, nous poursuivrons le dialogue étroit entre le gouvernement fédéral, les Länder, les autorités locales et l’industrie afin de parvenir à une utilisation encore plus ciblée des fonds », a déclaré un porte-parole du BMDV à Euractiv.
Une approche plus sélective
Comme solution, les associations de télécommunications ANGA, Bitkom, BREKO, BUGLAS et VATM proposent d’introduire un processus de pré-qualification pour éviter un nouveau débordement de candidatures.
« Des critères clairs permettraient aux maires et aux conseils de district de savoir dès le départ s’ils ont des chances réalistes de succès avec une demande de financement », affirment les associations.
[Edited by Luca Bertuzzi/Alice Taylor]