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Pour lutter contre les retards ferroviaires qui affligent l’Allemagne, le gouvernement fédéral prévoit de réformer la structure de l’entreprise de l’opérateur public Deutsche Bahn, mais les opérateurs ferroviaires privés et l’opposition préviennent que la réforme pourrait échouer.
Alors que le gouvernement allemand encourage les voyages en train pour réduire les émissions dans le secteur des transports, les trains longue distance allemands sont moins dépendants que par le passé, avec seulement 65 % à l’heure en 2022, soit une baisse de 10 points de pourcentage par rapport à 2021.
Pour résoudre le problème, le gouvernement allemand a accepté de réformer sa société publique Deutsche Bahn, qui exploite à la fois des trains et, via deux filiales, possède les infrastructures connexes, telles que les gares et le réseau ferroviaire.
La réforme verra ces deux dernières filiales fusionnées en une seule, qui serait à l’avenir orientée vers le « bien commun », lit-on dans l’accord de coalition de la coalition gouvernementale allemande des sociaux-démocrates, des verts et du parti libéral FDP.
Cela signifie qu’au lieu d’être axés sur le profit, les investissements dans l’infrastructure pourraient suivre des priorités politiques, telles que l’objectif d’une augmentation globale du transport de passagers et de marchandises par rail.
Quant à l’objectif du gouvernement, d’ici 2030, le transport de voyageurs par train devrait doubler, et la part de marché du fret transporté par rail passera à 25 % contre 18 % en 2020.
Avant une réunion entre le ministère allemand des Transports et les parties prenantes vendredi 9 juin pour discuter des plans de réforme, les opérateurs ferroviaires de fret privés ont évoqué une « opportunité unique » – mais ont également averti que la réforme, telle qu’elle est actuellement prévue, pourrait ne pas répondre aux problèmes clés.
« Nous craignons que le gouvernement n’aborde sur la pointe des pieds des problèmes difficiles », a déclaré Peter Westenberger, chef de l’association industrielle NEE, représentant les opérateurs ferroviaires de fret privés en concurrence avec la Deutsche Bahn.
« Concrètement, nous craignons qu’après la décision partielle de fusionner la société du réseau ferroviaire et la société des gares, le gouvernement n’ait aucune envie d’achever le processus et évoque robotiquement ‘plus d’argent pour les chemins de fer’ et une soi-disant rénovation générale du réseau, » il ajouta.
L’opposition demande la séparation de l’exploitation et des infrastructures ferroviaires
Alors que la proposition du gouvernement maintiendrait la nouvelle société axée sur le « bien public » sous la propriété de la Deutsche Bahn (DB), les partis d’opposition conservateurs CDU et CSU (PPE) veulent aller plus loin et séparer complètement l’infrastructure de la société DB.
« La séparation des secteurs des infrastructures et des transports conduit à plus de concurrence sur les chemins de fer », lit-on dans une prise de position du groupe parlementaire CDU/CSU.
« Le réseau ferroviaire a été exploité de manière unilatérale pendant trop longtemps. Au-delà de la construction et de l’exploitation de lignes rentables, l’objectif doit également être de maintenir et, si nécessaire, d’étendre les lignes moins rentables mais importantes pour les besoins de mobilité des personnes », argumente le groupe.
En outre, une séparation entre l’infrastructure et l’exploitation ferroviaire « signifie que les propres entreprises ferroviaires de DB ne seront plus les principaux bénéficiaires lors de l’attribution des capacités pour l’utilisation des sillons », fait valoir le groupe, ajoutant que « les autres entreprises ferroviaires auront également un accès meilleur et plus équitable au réseau ferroviaire ».
Cependant, les concurrents de DB organisés au sein de l’association des chemins de fer de fret NEE déclarent qu’ils « ne demandent pas une séparation du réseau et des opérations, mais une entreprise d’infrastructure ferroviaire efficace et orientée vers le client, gérée et axée sur la croissance ».
[Edited by Sean Goulding Carroll/Alice Taylor]
