Customize this title in frenchL’Allemagne et l’UE face à un nouveau trilemme

Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 words Miguel Otero-Iglesias analyste principal à l’Institut Royal Elcano de Madrid. Face au choix entre mener à bien la transition verte, parvenir efficacement à la sécurité économique et viser la discipline budgétaire, l’Union européenne se trouve confrontée à un nouveau trilemme – et elle ne peut pas accomplir les trois. Mais alors que l’Allemagne – avec son frein à l’endettement, conçu pour limiter les déficits budgétaires, et la décision de novembre de sa Cour constitutionnelle, mettant en péril le financement de sa transition verte – semble adhérer fermement à cette dernière option de discipline budgétaire, il s’agit d’une erreur stratégique. La transition verte et la sécurité économique sont des phénomènes complémentaires qui peuvent créer une boucle de rétroaction positive. Et l’Europe doit en prendre conscience. La transition verte est une nécessité absolue, tant au niveau européen que mondial. Et compte tenu des preuves scientifiques disponibles, l’accélération de son rythme est totalement justifiée. Il est absolument impératif d’atteindre 2050 avec des émissions nettes de carbone nulles si nous voulons éviter les perturbations massives associées au réchauffement climatique. Et selon le nouveau Conseil consultatif scientifique de l’UE sur le changement climatique, cela signifie que les émissions doivent être réduites d’un incroyable 95 % d’ici 2040. Bien entendu, une transition aussi rapide aura un coût. S’ils sont injustement répartis, les ajustements macroéconomiques peuvent entraîner des troubles sociaux ou politiques. Et alors que de nombreux partis d’extrême droite critiquent déjà farouchement le Green New Deal et que les entreprises dénoncent les ambitions vertes du bloc comme allant trop loin et sapant leur compétitivité vis-à-vis des États-Unis et de la Chine, nous avons un avertissement à prendre en compte. Ainsi, dans le contexte géopolitique actuel de rivalité entre grandes puissances, il apparaît qu’il est inévitable d’accroître la sécurité économique de l’UE. Les développements récents – notamment les sanctions extraterritoriales imposées aux entreprises européennes par l’administration de l’ancien président américain Donald Trump, la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine et la militarisation de ses ventes de gaz, ainsi que les mesures coercitives de la Chine contre la Lituanie et sa possible invasion de Taïwan – ont convaincu la plupart des capitales européennes. , et certainement la Commission européenne, que la réduction des risques et la relocalisation sont toutes deux nécessaires. La politique industrielle est de retour et nous sommes tous devenus plus dirigiste. Le nouveau slogan de l’UE et de ses pays membres est de « protéger et promouvoir » leurs capacités industrielles. Et comme le démontre un récent document de la présidence espagnole du Conseil de l’UE, cela implique des investissements publics supplémentaires pour parvenir à la sécurité économique dans les domaines de l’énergie, de la technologie, de la santé et de l’approvisionnement alimentaire – ainsi que dans le domaine plus controversé de la sécurité militaire, en particulier puisque Trump a menacé d’abandonner l’OTAN dans le passé et pourrait le faire à nouveau s’il était réélu. Et rien de tout cela ne sera bon marché. Nous serons confrontés à un coût élevé, que cette nouvelle politique industrielle soit horizontale — centrée sur l’achèvement du marché unique et l’amélioration du capital humain et physique de l’UE — ou qu’elle soit verticale, avec des investissements ciblés augmentant la production de semi-conducteurs, d’informatique quantique, d’intelligence artificielle intelligence et biotechnologie. (Bien sûr, il en va de même pour les capacités de défense.) Cela nous amène ensuite au troisième volet du trilemme, celui de la discipline budgétaire, alors que les pays membres de l’UE négocient actuellement les règles budgétaires pour cette nouvelle ère. Tous conviennent que la viabilité budgétaire est une priorité si l’on veut que le bloc reste uni, et le nouveau consensus est que les ajustements budgétaires doivent être spécifiques à chaque pays. Il semble toutefois y avoir des désaccords sur le rythme de l’ajustement et sur la question de savoir s’il doit être automatique, sur la base de réductions quantitatives définies. L’Allemagne, en particulier, est favorable à cette approche, car elle dispose d’un cadre de frein à l’endettement intérieur très strict. Et le pays, en récession, débat actuellement sur la manière de réduire son budget public. Comparons cela avec les États-Unis. Avec sa loi sur la réduction de l’inflation et ses allègements fiscaux illimités pour les technologies vertes qui sont (pour la plupart) produites dans le pays, il semble que Washington soit déterminé à poursuivre les deux premiers objectifs du trilemme – la transition verte et la sécurité économique – tout en réduisant les dépenses budgétaires. discipline (du moins pour le moment). En fait, le déficit budgétaire américain atteindra cette année plus de 6 % du PIB. Ce sont en effet deux stratégies opposées. Et pour l’instant, il semble que les États-Unis soient en train de gagner. Naturellement, nous savons que les États-Unis ont un avantage. Il émet la principale monnaie internationale et jouit donc du « privilège exorbitant » de ne pas avoir à être aussi discipliné financièrement que d’autres pays. Mais l’UE émet la deuxième monnaie internationale la plus utilisée et devrait également user de certains de ses privilèges. Par exemple, NextGenerationEU – le plan de relance post-pandémique du bloc – est l’embryon d’une capacité budgétaire centralisée, mais il est divisé en approches nationales. La prochaine étape doit désormais consister à développer une stratégie industrielle et technologique européenne digne de ce nom, et dotée de ressources centrales pour garantir des conditions de concurrence équitables au sein du marché unique. Une telle stratégie permettrait aux pays membres de l’UE de viser à atteindre les trois objectifs. De plus, les pays disposant d’une marge budgétaire réduite et ayant besoin de réduire leurs déficits nationaux – comme l’Espagne ou l’Italie – bénéficient déjà des fonds publics NextGenerationEU pour investir dans leur transition verte et leur sécurité économique. Bien sûr, il n’y a pas de repas gratuit. La dette émise pour le déploiement de NextGenerationEU – et, espérons-le, pour la capacité budgétaire continue nécessaire pour rivaliser avec les États-Unis et la Chine – devra être remboursée. C’est pourquoi le débat européen sur les ressources propres doit être conclu le plus rapidement possible, car il rapprochera les rendements de la dette européenne des niveaux allemand et français. Dans l’ensemble, les pressions climatiques, géopolitiques et géoéconomiques actuelles et futures exigent des investissements publics plus importants pour fournir les biens publics nécessaires dans toute l’UE. Plus tôt l’Allemagne et les autres opinions publiques européennes en seront convaincues, mieux ce sera. pl_facebook_pixel_args = []; pl_facebook_pixel_args.userAgent = navigator.userAgent; pl_facebook_pixel_args.language = navigator.language; if ( document.referrer.indexOf( document.domain ) < 0 ) pl_facebook_pixel_args.referrer = document.referrer; !function(f,b,e,v,n,t,s) if(f.fbq)return;n=f.fbq=function()n.callMethod? n.callMethod.apply(n,arguments):n.queue.push(arguments); if(!f._fbq)f._fbq=n;n.push=n;n.loaded=!0;n.version='2.0'; n.queue=[];t=b.createElement(e);t.async=!0; t.src=v;s=b.getElementsByTagName(e)[0]; s.parentNode.insertBefore(t,s)(window, document,'script', 'https://connect.facebook.net/en_US/fbevents.js'); fbq( 'consent', 'revoke' ); fbq( 'init', "394368290733607" ); fbq( 'track', 'PageView', pl_facebook_pixel_args ); if ( typeof window.__tcfapi !== 'undefined' ) { window.__tcfapi( 'addEventListener', 2, function( tcData, listenerSuccess ) { if ( listenerSuccess ) tcData.eventStatus === 'tcloaded' ) __tcfapi( 'getCustomVendorConsents', 2, function( vendorConsents, success ) if ( ! vendorConsents.hasOwnProperty( 'consentedPurposes' ) ) return; const consents = vendorConsents.consentedPurposes.filter( function( vendorConsents ) return 'Create a personalised ads profile' === vendorConsents.name; ); if ( consents.length === 1 ) fbq( 'consent', 'grant' ); ); }); }
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