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Alors que l’Allemagne a atteint son objectif climatique de 2022, le dépassement persistant des émissions dans le secteur des transports et du bâtiment menace la capacité du pays à atteindre son objectif de 2030, a averti un panel national de scientifiques.
En 2021, la plus haute juridiction allemande a statué que le gouvernement était constitutionnellement tenu de garantir un climat sûr à ses citoyens. Cela a déclenché une révision de la loi historique allemande sur la protection du climat, sous la direction d’un comité d’experts scientifiques.
Ces scientifiques ont condamné lundi 17 avril le gouvernement pour s’être écarté de l’objectif du pays de 2030 réduisant les émissions de 65 % par rapport aux niveaux de 1990.
« Nous constatons en fait que nous ne sommes vraiment sur la bonne voie dans aucun secteur », a déclaré Brigitte Knopf, chef adjointe de la commission d’experts, lors de la présentation de leur bilan 2022 à Berlin.
L’année dernière, les émissions de gaz à effet de serre de l’Allemagne s’élevaient à 746 millions de tonnes d’équivalent CO2, soit 10 millions de tonnes sous le plafond.
Cela peut être considéré comme un succès, car l’Allemagne a mis en marche des centrales électriques au charbon et importé plus de pétrole pour remplacer la baisse des approvisionnements en gaz russe après le déclenchement de la guerre en Ukraine.
Mais atteindre l’objectif a coûté cher à l’économie allemande puisque l’objectif de 2022 a été atteint en grande partie en raison des prix élevés de l’énergie qui font baisser la demande d’énergie et la production industrielle. les experts ont conclu dans leur rapport.
Les réductions d’émissions dans les secteurs de l’industrie et de l’énergie, en particulier, ont été plus fortes que prévu, indiquant un ralentissement de la production industrielle du pays.
Pour l’avenir, les experts donnent au secteur énergétique allemand une chance sur deux d’atteindre son objectif climatique de 2030, malgré la sortie controversée du nucléaire le 15 avril.
Deux autres secteurs suscitent également des inquiétudes : les transports, où les émissions n’ont cessé d’augmenter ces deux dernières années, et les bâtiments, où les objectifs ne sont pas atteints pour la troisième année consécutive.
De plus, il est peu probable que l’Allemagne atteigne son objectif de 2030 dans le secteur de l’utilisation des terres et de l’agriculture, selon les experts. L’objectif est de réduire les émissions de 25 millions de tonnes d’équivalent CO2.
Les malheurs du secteur des transports
Le secteur des transports en Allemagne reste un problème climatique majeur. En 2022, il a dépassé son objectif d’émission de 139 millions de tonnes de CO2 de 9 millions de tonnes.
À l’heure actuelle, le conseil d’experts sur le climat évalue les chances de l’Allemagne d’atteindre son objectif de transport pour 2030 comme « particulièrement improbables ».
Le mauvais résultat intervient malgré le facteur supplémentaire de désincitation pour les automobilistes des coûts élevés de l’essence et du diesel – les prix sont passés de 1,6 € le litre en janvier à un pic de 2,3 €.
Les prix se sont de nouveau détendus en décembre, en partie en raison de une généreuse réduction d’impôt pendant l’été, avec le tristement célèbre « Tankrabatt » allemand qui a réduit les prix de l’essence de 0,3 € le litre et du diesel de 0,14 €.
Et alors que l’Allemagne est souvent louée pour son abonnement mensuel à 9 € pour les transports en commun, les experts ont déclaré qu’il n’avait aucune influence sur l’utilisation de la voiture, malgré une augmentation de 50 % de la demande de transports en commun par rapport à 2019.
Si l’écart d’émissions dans le secteur des transports persiste, l’Allemagne se penche sur un autre problème majeur lié à la législation climatique de l’UE. Le transport est un secteur couvert par le règlement sur la répartition de l’effort, qui attribue les économies de CO2 aux pays de l’UE en fonction de leur puissance économique.
En tant que moteur économique de l’UE, l’Allemagne s’est vu attribuer un objectif élevé de réduction des émissions. S’il n’atteint pas son objectif, il devrait acheter des certificats d’émission d’autres pays de l’UE qui a dépassé.
« Le groupe d’experts réitère que sans autre action, les défis critiques pour répondre aux [Effort Sharing Regulation (ESR)] des cibles se poseront », le comité scientifique souligné dans son rapport.
Knopf a ajouté que cela pourrait également aller à l’encontre de l’esprit de l’accord de coalition du gouvernement allemand, où les parties ont convenu de s’abstenir d’acheter des certificats de CO2 pour atteindre les objectifs climatiques du pays.
Problème dans le secteur du bâtiment
Hormis les transports, les émissions dans le secteur du bâtiment continuent d’être un casse-tête. Le secteur a manqué son objectif pour la troisième année consécutive en 2022, malgré des prix record de l’énergie et un hiver chaud.
Malgré tout cela, le secteur du bâtiment a dépassé son objectif de 107 millions de 4 millions de tonnes d’équivalent CO2, et les experts allemands ont peu d’espoir de changement.
« Malgré la forte croissance de la part de marché des pompes à chaleur, les systèmes de chauffage au gaz étaient également de loin la technologie de chauffage la plus vendue parmi les systèmes de chauffage nouvellement installés », préviennent-ils dans leur rapport.
En 2022, les ménages allemands ont acheté et installé plus de 600 000 systèmes de chauffage au gaz, s’ajoutant aux quelque 30 millions de chaudières à combustible fossile du pays.
Bien que les entreprises allemandes comptent parmi les principaux fabricants de pompes à chaleur, leur adoption en Allemagne n’augmente que lentement. Lorsqu’unCompte tenu de la taille de la population, l’Allemagne était la dernière à adopter les pompes à chaleur en Europe, ont constaté les experts.
[Edited by Alice Taylor and Frédéric Simon]