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Dans des propos inhabituellement francs à l’égard de la Hongrie, le chancelier allemand Olaf Scholz a exprimé ses inquiétudes quant au blocage des efforts d’aide à l’Ukraine et a lancé l’idée d’assouplir les exigences de vote à l’unanimité au Conseil mercredi (13 décembre), avant un sommet crucial de l’UE à Bruxelles.
Les dirigeants européens sont sous pression cette semaine pour adopter un programme d’aide financière à l’Ukraine lors de leur dernier sommet de l’année. Cependant, ils font face à des négociations difficiles alors que le Premier ministre hongrois Viktor Orbán menace de bloquer un accord, tant sur l’aide à l’Ukraine que sur l’ouverture des négociations d’adhésion avec Kiev.
« [Russian President] Vladimir Poutine parie sur une diminution du soutien international à l’Ukraine », a déclaré Scholz au Bundestag allemand mercredi, juste avant de se rendre à Bruxelles pour participer au sommet européen.
« Le danger que cette stratégie puisse finalement fonctionner ne peut être nié », a-t-il déclaré.
Vote majoritaire sur l’élargissement
D’un ton inhabituellement franc, Scholz a explicitement critiqué Budapest, affirmant que « presque tous » les États membres de l’UE voulaient fournir le montant prévu de 50 milliards d’euros d’aide financière alors que « la Hongrie en particulier n’a pas encore accepté ».
Il s’est également montré préoccupé par un blocus similaire qui frappe les États-Unis, le plus grand pays donateur de l’Ukraine, alors que le Congrès américain négocie la prochaine tranche d’aide à Kiev.
« Il n’y a pas encore de solution en vue », a-t-il ajouté.
En ce qui concerne l’UE, Scholz a réitéré sa position précédente selon laquelle il fallait davantage de prises de décision à la majorité qualifiée au sein de l’UE, en particulier en ce qui concerne le processus d’élargissement, pour éviter que des pays comme la Hongrie puissent exercer un veto excessif.
La plupart des États membres de l’UE souhaitent ouvrir des négociations d’adhésion avec l’Ukraine lors du sommet de cette semaine, mais sont bloqués par la Hongrie, l’allié le plus proche de la Russie au sein de l’UE.
« Je plaide pour que davantage de décisions soient prises à la majorité qualifiée, y compris dans le processus d’adhésion », a déclaré Scholz aux parlementaires allemands.
« Les parlements nationaux auraient toujours le dernier mot, mais un seul pays ne pourrait plus bloquer chaque étape », a-t-il déclaré.
Financement allemand obtenu
Dans le même temps, le gouvernement de coalition allemand a annoncé mercredi que ses propres problèmes budgétaires, qui risquaient également de compliquer les négociations sur le budget et l’aide de l’UE, étaient en grande partie résolus.
Le mois dernier, la Cour constitutionnelle du pays a déclaré inconstitutionnelle l’utilisation par le gouvernement d’un fonds spécial de 60 milliards d’euros, perçant ainsi une brèche dans sa planification budgétaire.
Dans le cadre de l’accord conclu entre les partis de la coalition, environ 8 milliards d’euros destinés à l’aide bilatérale directe ainsi que 6 milliards d’euros d’aide aux réfugiés ukrainiens ont été obtenus.
Berlin est également prêt à suspendre son frein à l’endettement controversé, qui limite les emprunts annuels du gouvernement, pour soutenir l’Ukraine avec des moyens supplémentaires si « la situation sur le terrain se détériore », a déclaré Scholz aux députés.
Cependant, l’opposition est restée sceptique quant au soutien manifesté par Scholz, soulignant sa décision tardive de fournir des armes à l’Ukraine, jusqu’à son refus persistant de livrer des missiles de croisière Taurus.
« Le [difficult] situation [in Ukraine] Cela a aussi quelque chose à voir avec votre hésitation à fournir l’équipement militaire dont elle a un besoin urgent depuis des mois », a déclaré au Parlement Friedrich Merz, chef de la principale opposition, la CDU de centre-droit.
Scholz soulagé par le retour de Tusk
Cependant, le gouvernement allemand et l’opposition se sont unis pour saluer le retour de Donald Tusk (KO/PPE) au poste de Premier ministre polonais cette semaine après que près d’une décennie au pouvoir du parti nationaliste PiS ait mis le pays sur la voie d’une collision avec Bruxelles.
« Tusk a annoncé qu’il ramènerait la Pologne au cœur de l’Union européenne et c’est exactement là que la Pologne appartient », a déclaré Scholz en félicitant Tusk et en l’invitant à Berlin « dans les semaines à venir ».
Tusk serait un partenaire « indispensable » étant donné l’importante contribution de la Pologne à la politique de sécurité européenne sur les flancs orientaux du bloc, a déclaré la chancelière, ajoutant que le gouvernement avait l’intention d’intensifier la collaboration avec la Pologne et la France dans le cadre du Triangle de Weimar.
L’importance croissante que l’Allemagne accorde à la Pologne en tant que partenaire européen a également été soulignée en début de semaine lorsque le plus grand parti d’opposition, la CDU, a fait d’une coordination plus étroite avec le pays un principe central de son premier programme de parti depuis 2007.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Zoran Radosavljevic]
